市行政服务中心管委会主任邹新占
风清则气正,气正则事成。作为服务全市项目建设和作风建设的窗口,市行政服务中心将按照“转作风、强素质、提效能、促发展”活动部署,扎实做好项目服务、为民服务、集中收费、公共资源交易四项工作,切实转变服务作风,提升审批服务质量,为全市经济和社会发展打造一流的服务环境。
项目服务抓提速
优化行政审批流程。降低准入门槛,减少申报材料、简化办事程序、提高审批效率,办事环节全部实行网上流转,每个环节都明确办理时限和责任人员,今年争取大厅的整体办事效率再提高20%。实行联合办理。由中心联办窗口牵头,召集市发改、城建、国土、环保等窗口集中勘察、联合选址,实现即收即办、随到随办。探索联合审图、联合验收,促进项目早开工、早投产。畅通大项目绿色通道。对大项目审批实行容缺受理、跟踪服务,在项目立项、招投标等方面,大胆突破条条框框的制约,加快项目建设速度。对大项目审批实行动态监控,确保项目手续每一环节都有推进、有反馈、有成效。
集中收费抓完善
调整收费政策。对接周边区市招商引资优惠政策,研究调整我市建设项目一口收费标准,做到收费标准合理、收费参数准确、项目类型确认规范。实行先费后证。对建设项目土地证、规划许可证、施工许可证、房产证等证照,按照发证时间排序编号,定期向社会公开。抓好收费减免。需减免缓收费的大项目,实行一事一议,严格执行市政府出台的项目优惠政策。
为民服务抓提升
完善审批大厅服务功能。创新服务模式,开展预约服务、延时服务,最大限度地方便企业办事,实现政企互动、快速办理;指导下放到经济开发区和姜山镇便民服务中心的审批事项、办理时限、服务制度,减少办件差距,推动市镇两级项目办理规范化;加强重点项目帮办代办。探索项目代办服务,加强镇级代办人员培训,对重点项目在注册、登记、用地等环节全程提供帮办、代办。对重大项目审批手续办理中遇到的问题进行协调,建立起审批部门和办事企业交流沟通的便捷渠道;推动民生事项网络化。探索建立从上至下统一的行政审批网络办理平台,将办理流程、信息数据、服务内容在网上公示,群众申办民生事项在互联网上就可以查到办理事项所需材料、办理流程、办理时限,实现行政审批事项无障碍办理。
公共资源交易抓规范
坚持管办分离。发挥好招投标平台作用,召集建设单位、行政监督部门共同参加,对招标公告、招标文件、合同等各个环节实行联合审查、阳光操作。实行“应进必进”。会同财政局、城建局,将20万元以上的工程建设项目、政府采购及产权交易的项目,纳入公共资源交易的管理范围。推进电子监察。与青岛市交易中心实现“五统一”。结合信用平台建设,积极推进交易程序网络化使我市招投标工作始终保持在青岛市前列。
作风建设抓严抓常
作风建设关乎全局,必须压实责任、合力推进。一是严格服务标准。修订中心大厅《五星级大厅服务标准》和《行政服务中心窗口及窗口工作人员考核办法》,从8个方面实施大厅标准化管理。层层压实责任,调整项目考核比重,加大日常巡查力度,对巡查中发现的违规行为及时进行通报,并按考核办法在季度考核中进行扣分。二是坚持主动服务。开展“今天我是服务对象”换位体验活动。每季度每个党支部选择 1个项目审批事项,每名党员选择1个民生服务事项,直接参与办事全过程,通过亲身感受和换位思考不断提高大局意识和服务意识。三是加强监督检查。采取日常巡查、随机抽查、监督员暗访等形式,坚决查处“四风”方面违纪行为。综合运用电子监控、影像、录音等高科技手段,形成监督长效机制。创新大厅管理模式,每天安排2名窗口工作人员参与大厅纪律督查。四是完善考核评比。对服务窗口及其工作人员实行周通报、月考核、季度评比,评选出流动红旗窗口和优质服务标兵。定期邀请人大代表、政协委员和服务对象,对大厅服务进行民主评议,将评议结果纳入窗口年度考核,考核结果与窗口工作人员考核奖发放、评先选优直接挂钩,切实提升大厅服务水平。