临街店铺占路经营。
临街店铺乱停乱放。
二手车市场外乱停乱放。
今年以来，我市多次结合市容环境整治行动，对乱贴乱画、乱堆乱放等采取一系列整治措施，取得了明显成效。8月26日，根据市民反映，记者实地探访黄海西路发现，这里仍存在人行道上车辆乱停乱放、临街店铺占路经营等乱象。
探 访 行人无奈“轧马路”
“这哪是人行道？是难行路！临街店铺占路经营，有些车主也将车辆停放在人行道上……行人通行却遭遇重重阻力。”近日，有市民反映我们能在人行道上安心地走路竟然成了一种奢望。
8月26日上午10点，记者来到黄海西路，沿街向西走访发现，在许多车辆销售、保养维护的商铺门前，人行道已经成了他们的“临时商铺”，而不是人行道了。在一家摩托车电动车配件店门前，停放了十余辆非机动车，其中大部分为待销售的新三轮车。这些车辆将人行道包围的水泄不通，行人无法通行，只能冒险走机动车道。西边不远处，一家物流店铺门前，一辆货运汽车横停在人行道上，并且将大量货物堆放在路上，不知何时运走。继续向西行，在一家二手车市场外，其路牌下方的人行道上，停放着大量的机动车，而其对面一整排的店铺门前同样停放着大量机动车，俨然成了一个“停车场”，行人在此只能左拐右拐，在各种车辆中艰难穿行。
记者走访发现，占用人行道进行店外经营的店铺主要集中在车辆销售、汽修、车辆零部件等与车辆相关的店铺。这些店铺大部分都与车辆“打交道”，所以无论是销售还是维修，门前都停放了大量车辆，妨碍行人通行。同时，由于长期停放大量机动车，超出了人行道的承受能力，部分路面已经出现破损。
难 点 人行道缘何成了人难行
“卖东西你得让人家看见，生意才会好。”如今由于行业竞争激烈，并且受“酒香也怕巷子深”的影响，不少销售车辆的店铺为了招揽客源，再加上店内空间不足，于是将车辆停放在店外人行道上。另外，一些前来购物的市民为图方便，也将车子随意停放在店外空地上，如此，人行道自然被占得满满当当，行人难行。“有些人觉得将车停放在别的地方不方便、容易丢，于是就近停放，就把路堵了，也不觉自己的行为给其他人造成了不便。”采访中，有市民表示，“面对侵占人行道的各类违法行为，希望相关部门加大执法和管理力度，还路于民。”
“现在出现乱停乱放、占路经营现象的原因主要是部分商家定期开展一些活动，还有销售车辆的店铺进货，一些车辆由于店内空间不足，暂时停放在店外。”据相关部门工作人员介绍，我们发现此类行为会立即进行规劝，责令其在限定时间内清理，保证道路的畅通。
记者查阅了《青岛市城市市容和环境卫生管理条例》，其中第二十四条规定：任何单位和个人不得擅自占用道路或者其他公共场地从事经营活动。临街门店的经营者不得超出门、窗外墙经营、作业或者展示商品。违反规定的，责令改正；拒不改正的，处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下罚款。 （记者 颜正）
点 评 人行道，还道于“人”
人行道是否平整、通畅，事关出行安全、便捷与舒心。然而，部分人行道因多“病”失“治”、侵占乱象丛生，人行道“消失”功能，制约城市的便民度。
人行道上“人难行”，归根到底还是管理问题。管理者目光不能总聚焦于社会焦点，对于人们生活中的“小事”同样也要予以密切关注。要树立“以人为本”的为民服务思想，在基础设施管理上谋民生之福利，对人行道的日常巡查和养护加强管理和投入，同时要加强各个职能部门之间的协同合作，让管理更加标准化、规范化、精细化，形成长效机制。当然，管好人行道不能仅仅依靠政府部门“单打独斗”，市民的积极配合、共同参与同样不可或缺。一方面，建立开放的公众参与制度，利用网络、热线等受理人行道相关问题，并及时回应、落实好相关措施；另一方面，建立执法与引导互为补充的教育督导机制，明晰违规者的底线意识，引导其主动“退路”，形成“人人有责、人人参与、共建共享”的管理模式。
惠及和保障行人权益，是人行道公共管理和公共服务的要义所在。相信，在全市争创全国文明城市工作中，人行道终将还路于人。
