黄河水，如何做到“一滴不浪费”
——来自全国首个“吨半粮”创建市的节水调查
中国农民丰收节来临之际，沿黄产粮大市德州沃野金黄，丰收在望。
“糯玉米亩产预计800多公斤，小麦平均亩产670公斤，今年有望实现‘吨半粮’创建目标。”平原县桃园街道“吨半粮”创建核心区，玉米散发着清香，被晒得黝黑的平原土地鲁望农业发展有限公司种植经理何石宝说。
秋粮丰收可期，夏粮增产喜人：德州今年夏粮总产381.19万吨，同比增加1万吨。更难能可贵的是，农业增产却不增用水，德州今年年度常规引黄8.35亿立方米，比上一年度减少1.4亿立方米；近年以仅占全省4.3%的水资源量，灌溉了全省8.2%的耕地，生产了全省17%的粮食。
山东人均水资源占有量不足全国的1/6，拧紧占用水总量六成的农业“水龙头”，对于资源性缺水和工程性缺水并存的农业大省意义重大。德州是全国第一个“亩产过吨粮、总产过百亿”的地级市，当前正力争创建全国首个大面积“吨半粮”示范区。粮食安全责任要扛牢，“一滴都不能浪费”的“节水经”也要念好。近日，记者走进德州市宁津县、禹城市、平原县、齐河县田间地头，探寻黄河重大国家战略实施中，打好深度节水控水攻坚战的新理念、新做法、新变化。
水权到户、按方计量，一年节水相当于全县两年生活用水
每亩年均节水25立方米，农业年均节水总量2000万立方米，节水量占全年引黄指标的30%，相当于全县48万人两年生活用水……
这些变化，都指向宁津县在全省率先试点的一项创新——农业水价综合改革。
位于冀鲁交界的宁津，是德州引黄末梢，人均水资源占有量仅为全省的1/6，农业灌溉以井灌为主，然而“以井保丰、以河补源”，其地下水仍依靠黄河水补给。
“原来浇地是成天成宿的漫灌，一亩地浇一次怎么也得70多方水。”9月9日，宁津县刘营伍乡种粮大户王猛说，原来机井下管30米能满足灌溉需要，但由于不节制用水，前些年新打水井还得再下6米。水位下降，水质也变差了——微咸水比以前明显多了。
一方面引黄指标的刚性约束越来越强，另一方面被列为国家地下水超采区综合治理试点，精打细算用好“每一滴水”，成为当地一项紧迫课题。
2016年始，宁津启动农业水价综合改革，将农业所有能用的1.5亿立方米水作为初始水权，分配到各乡镇，确权到户、发证到村，使水权看得见、摸得着、可转让，配套建立超定额累进加价、节水奖励等机制；在75万亩有效灌溉的田间地头，安装水电双控设备、泵站超声波流量计等，浇地按亩收费变按用水量收费。
价格杠杆的调节作用，最有效直接。“多用多花钱，少用少花钱，大家都想尽办法节水。”王猛说，去年1000亩土地拿到了5000元节水奖励。
发挥价格机制作用，倒逼提升节水效果。省水利厅农村水利处二级调研员宫永波说，全省加快推动建立“定额内用水优惠水价、超定额用水累进加价”的农业用水新机制，已累计实施农业水价综合改革面积6440万亩。
新机制落地见效，管理精细化水平至关重要。禹城市辛寨镇成立农民用水协会，明确泵站产权属协会，机井、主管道及以下产权属村级分会，建立起覆盖55个村庄4.2万亩耕地的高效灌溉网络。用水协会会长，温庄村党支部书记温付兴拿出一个手提移动式水表说：“村里浇水，到协会申请开泵站，水到了地头，管理员就用这个‘家伙’精准计量、按方收费。”
据统计，去年年度禹城市引黄8500万立方米，比之前一个引水年度减少1500万立方米。
动动手指、精准“喂水”，一亩庄稼半小时“解渴”
仲秋时节，平原县桃园街道鲁望农场玉米田里，一台大型指针式喷灌机横空矗立。
2019年起，平原土地鲁望公司流转土地2万亩，发展优质高效农业，并聘用多名大学生“农场主”管理，90后农学硕士何石宝负责技术指导。
“流转前，这片地普遍大水漫灌，有时一个月也浇不完。错过引水时间，农田就面临没水‘喝’的困境。”何石宝说，为解决浇水难题，公司购进了16台指针式喷灌机。“这种喷灌机臂展500-600米，一台最多可覆盖近500亩地。”
效率提升，节水明显。“9个综合气象站均匀分布在田间地头，实时动态监测土壤墒情，哪里缺水浇哪里。”9月13日，何石宝指着手机上的终端控制系统说，只需动动手指，设计好行走时间，设备就能自动浇水。“一亩地漫灌，需水六七十方，现在模拟20毫米降水，一亩地不到20方水就够了。”
鲁望农场南行50公里，在德州120万亩“吨半粮”创建核心区之一的齐河县焦庙镇，省农科院联合山东齐力新农业服务有限公司，正在周庄村试验“水从地下浇”新节水技术。200亩粮田里，距地表30-40厘米处，埋设了密密麻麻的地下渗灌设备。
每亩浇水17分钟、上渗8厘米，浇水11分钟、上渗5厘米……齐力新农服焦庙区域种植主管李建国，向记者展示前不久记录的试验数据。“水精准到作物根部，亩均用时约半小时，就达到理想效果，而大水漫灌要两个小时。”
今年，齐河县高效节水灌溉面积达到86.89万亩，占有效灌溉面积的82.82%。与大水漫灌相比，每亩年节水约50立方米，年节水量4300余万立方米，相当于36个大明湖。
省农业农村厅相关负责人介绍，山东支持新型农业经营主体使用喷灌、滴灌等先进灌溉技术，并在高标准农田建设中发展高效节水灌溉。截至今春，德州已累计建成高标准农田近684万亩，占全市耕地面积约七成。
水到即用、用完即停，一条干渠多浇6万亩
夏汛期结束，9月9日起开闸放水。已在黄河岸边工作30多年的德州黄河河务局潘庄引黄闸管理所所长李照民，每天目送滚滚黄河水蜿蜒向北，流向德州8个县（市、区）。
“闸口流量每秒34立方米，黄河水计量越来越精细。”李照民说，黄河是山东最主要的客水资源，沿黄各市均属粮食主产区，既要尽可能满足有效灌溉，又要保母亲河生态永续发展，引黄供需矛盾突出，一滴都不能浪费。
干渠是引水的“主动脉”，也是节水的“关键环”。作为德州引黄渠首，齐河境内有4个引黄闸，形成潘庄、李家岸2个大型灌区，韩刘、豆腐窝2个中型干渠。韩刘干渠流经齐河4个镇。过去，黄河水一来，上游“肥水不流外人田”，自行抬高水位，让水尽量多流到自家支渠。
胡官屯镇水利站站长孙义方说，干渠和支渠间多数没有节制闸，上游把水一截，想浇多久浇多久，下游用水就成了问题，“上游‘喝撑’，下游‘喊渴’”。
德州市水利局局长李守学介绍，借助国家引黄灌区续建配套与节水改造项目、全省引黄灌区农业节水工程，2020年开始，德州大范围整治农业用水工程设施，实施干支渠护底护坡衬砌改造、桥涵闸等建筑物改建及维修。韩刘干渠与各村支渠间全部安装节水闸、智能测控终端，用水定额一到，节水闸立即关闭，“水到即用、用完即停”倒逼节水。
胡官屯镇孔官村位于干渠上游，村党支部书记满丰迎说，今年春灌期，全村2000多亩地，不到10天就浇完了，以前20多天也浇不完。
韩刘干渠一年输水2000万立方米，经护底护坡衬砌，一年节水200万立方米，加上节制措施，有效灌溉面积从8.9万亩猛增到15万亩。放眼全省，山东近两年投资213亿元，新完成65处引黄灌区农业节水工程，农田有效灌溉面积从2016年的7742万亩，增加到2021年的8000万亩左右，而农业用水量同期减少7.6亿立方米。
加强水资源节约集约利用，是落实黄河重大国家战略的硬任务。“山东坚持‘四水四定’，实施最严格的水资源保护利用制度，打好深度节水控水攻坚战。”省水利厅厅长刘中会说，山东去年农业灌溉水有效利用系数达0.6472，比全国平均水平高出约8个百分点；以占全国约1%的淡水资源，灌溉了占全国约6%的耕地，生产了占全国约8%的粮食、9%的肉类、11%的水果、12%的蔬菜，粮食产量连年稳定在1000亿斤以上。（ 赵洪杰 刘兵 张海峰）
