“六八四十八，一共四万八，一分不少!”6月28日，青岛市黄岛区宝山镇张八朱村党支部书记陈宝存满是皱纹的脸上乐开了花，当天，村里拿到了西海岸富民集团支付的村级扶贫资金购买商业资产承租运营的第一年度的收益款4.8万元。而在13天前的黄岛区扶贫专项资金购买商业资产抽签现场，他抽到了阳光大厦6楼的房间，用60万元扶贫专项资金购买到了86.67平方米的商业资产。
张八朱村是山东省定扶贫工作重点村，村庄是丘陵地形，没有二、三产业项目，也没有任何集体收入。在黄岛区，像张八朱村这样的省定贫困村有30个、青岛市定经济薄弱村35个。用村级扶贫专项资金购买商业资产委托国有企业承租运营，并兜底保障收益是黄岛区委、区政府为打赢脱贫攻坚战开创，确保村级集体创收、脱贫摘帽的新模式，6月28日，65个贫困薄弱村第一年度资产运营收益金共284万元已经全部到账。
扶贫资金来源渠道多、投向分散，为实现农村精准脱贫，今年年初，黄岛区出台了《关于扶贫专项资金购买商业资产的实施意见》，搭建“国企+贫困村”兜底帮扶模式，将扶贫专项资金统一购买国企优质商业资产，将资产收益变为镇村发展的长期资本。
黄岛区将扶贫资金统一规划使用，搭建了扶贫开发国企平台——青岛西海岸富民开发(集团)有限公司，3年扶贫专项资金全部以成本价购买国企黄岛发展(集团)有限公司商业资产——阳光大厦，产权与收益归村集体，村集体授权青岛西海岸富民开发(集团)有限公司进行资产的售后承租及经营，兜底保障8%的收益率，超出8%部分收益仍归贫困村集体享有。
扶贫专项资金中，30个省定贫困村每年每村扶贫资金60万元，35个青岛市定经济薄弱村每年每村50万元。按照这个模式兜底保障，再加上村里的其他经营性收入，到2018年，65个贫困薄弱村集体收入均达15万元，全部“摘帽”脱贫。
“原来没钱，啥事也干不了。”陈宝存寻思，今年4.8万元已到账，明年就是9.6万元，后年就是14.4万元，2018年以后每年14.2万元的收入会持续到2036年，有了这些钱，可以谋划给村里老少爷们办些实事，特色产业扶持、基础设施建设、老人福利的分发都可以提上议程。
“俺村人不太懂什么投资，一般就是盖大棚或者建厂房。60万块钱能盖6个大棚，一个大棚出租一年按5000块钱，一年村里能收回3万块钱，盖厂房出租的话，一年租金也在3万左右，比起阳光大厦8%的效益差不少。”陈宝存说，“别忘了，房租还能越来越贵呢，我越算越高兴！”
西海岸富民集团副总经理程明江告诉记者，阳光大厦位于黄岛区黄金地段，是西海岸不少实力商家争抢进驻的地段，属于城区成熟、优质商业资产，有稳健的收益。扶贫专项资金打包统一市场化运营，也提升了资产的健康度，减少了集团经营风险。
青岛市委党校教授刘文俭认为，黄岛区对扶贫专项资金的应用是很大的创新，从资金到资产再到资本，新区扶贫实现良性循环，值得其他地区借鉴。在他看来，这实现了共赢。一方面，解决了部分贫困村无资源发展产业项目、找不到收益高稳定性好项目的困境，规避了诸多自然风险和经济风险，使农民变成了有产者，将扶贫资金变成优质有形资产，确保扶贫专项资金保值增值，最大限度发挥扶贫资金的杠杆效益，富裕了农民；另一方面，扶贫资金购买商业资产充分发挥了政府“有形之手”作用，打通供需通道，盘活了剩余产能，提高投资节奏，配合减税降费、金融扶持、鼓励农民进城购房等，为落实房地产供给侧改革新区楼市去库存发挥了作用。
刘文俭建议，政府应当正确引导扶贫资金使用，从经济性和可持续上提高扶贫资金使用效率，真正把资金用在刀刃上。 （大众日报）
