23日，山东省工商局党组书记、局长杨宜新做客山东省推进政府职能转变领导小组办公室与大众网联合主办的《政府职能转变面对面》栏目。杨宜新说，全省工商行政管理部门推进商事制度改革，加快“五个改变”，下放6000余项审批事项至地市，企业登记时不仅不用交验资报告了，而且已在全省试点电子营业执照，今年以来，全省市场主体同比增长23.1%。
企业注册不再交验资报告，非规定不新设工商登记前置审批
杨宜新说，首先是注册资本实缴制改变为认缴制，取消了对公司注册资本最低额度的限制，公司实收资本不再作为公司登记事项，公司登记时无需提交验资报告。
在“先证后照”改变为“先照后证”改革方面，目前根据国务院和省政府有关规定，我省只保留了37项工商登记前置审批事项。今后，除法律、行政法规和国务院决定明确规定外，不再新设工商登记前置审批。
此外，在商事制度改革方面，山东还将住所(经营场所)审查制改变为申报制，允许“一照多址”和“一址多照”；通过实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式受理企业申请，将原来的工商、质监、税务“三证三码”变为了“一照一码”。同时，为加强事中事后监管，完善企业信用体系建设，自2014年10月1日起，“企业年检”改变为“企业年报”。
提升工商注册便利度，健全事中事后监管
杨宜新说，下一步，省工商局将进一步推动改革向纵深发展。首先，做好“五证合一，一照一码”等登记改革工作，通过完善一站式服务工作机制、推进部门间信息共享互认、做好登记模式转换衔接、加强办事窗口能力建设等措施，确保10月1日起在全省实施。继续做好改革过渡期内“一照一码”营业执照的换发工作。同时，加快推进个体工商户营业执照和税务登记证“两证合一”，确保12月1日起实施。
同时，继续提升工商注册便利度。并配合去产能、清理“僵尸企业”，积极研究完善简易注销办法，指导各地扩大简易注销改革的试点范围。
第三，不断健全完善事中事后监管机制，认真落实“先照后证”改革，推动履行“双告知”职责。下一步，省工商局还将依法更新《山东省工商登记后置许可事项“双告知”目录》，并及时告知业户和相关部门。全面推行“双随机、一公开”抽查制度，强化联合惩戒工作。与省发改委协作配合，争取于年底前基本形成支撑企业信用信息公示“全国一张网”建设需求和归集全省范围内企业信用信息交换共享的信息化能力。加强行政处罚案件公示，不断提高处罚信息的公示率、准确率和及时率。
（大众网）
