自2019年入选国家城乡融合发展试验区以来，我市坚持“先行先试、善作善成”的试验区建设理念，率先破题推进试验区建设，着力打造城乡融合“莱西样板”。经过两年的努力，围绕三个率先，坚持四步推进，实现九点突破，城乡融合发展成效逐步显现。
围绕三个率先 破题推进试验区建设
2020年6月，在济青片区范围内，率先印发《国家城乡融合发展试验区实施方案》《国家城乡融合发展试验区攻坚作战方案》，在济青局部片区5项试验内容基础上，增加了健全乡村治理体系、建立城乡有序流动的人口迁徙制度、完善农村产权抵押担保权能、健全农民持续增收体制机制4项试验内容，率先形成“5+4”试验体系。2020年6月14日，我市召开国家城乡融合发展试验区建设启动大会，成为全国率先、山东省首个启动试验区建设的城市。城乡融合协调机制的率先建立，为城乡融合发展提供制度保障，成立了城乡融合发展联席会议办公室，建立市级领导干部和市直部门主要负责人包镇包村制度。
坚持四步推进 各项工作稳步展开
在具体工作中，我市坚持“政策引领、项目支撑、重点突破、全面铺开”的总思路，着力打造国家城乡融合发展试验区“莱西样板”。在充分学习借鉴外地先进经验的基础上，结合莱西实际，出台38项配套政策，为试验区建设破除制度壁垒，以政策引领，为城乡融合发展指明改革方向。围绕九大试验任务，加快推进总投资约890亿元的90个城乡融合重点项目，以项目驱动，为试验任务落地夯实基础，目前已完成投资约173亿元，建成40个。重点打造夏格庄镇闲置宅基地有偿退出、马连庄镇“农业公司+村组织+合作社+农户”土地流转等76处示范点，探索成型的经验模式，为面上改革提供经验。通过优化政策和制度等方式，固化先行先试点的改革成果，加快推广典型经验做法，目前先后已有4个城乡融合典型经验被国家部委推广。
实现九点突破 试验任务快速落实
按照全域谋划、重点突破、循序渐进、全面铺开的工作思路，实现九点突破，“5+4”试验任务快速落实。
我市建立了进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度，率先开展农村产权确权登记颁证，制证1149宗，农村宅基地有偿退出有序推进，在我市夏格庄、院上、南墅等镇开展试点，收储退出宅基地148亩，承包地流转稳步发展，已实现承包地流转60.75万亩，产权流转交易1680笔，流转收益6198.7万元；农村集体经营性建设用地入市制度建立以来，目前已完成25宗、1443.9亩，入市金额2.2亿元，入市亩数、入市金额均居全省首位；搭建城中村改造合作平台，引入社会资本参与水集街道沙旺庄村改造，并为村集体配建18800平方米的办公和经济发展用房，为村庄年增加可支配收入380万元；搭建城乡产业协同发展平台，打造姜山、望城2个城乡产业协同发展先行区，新能源汽车产业集聚区入选全省“十强”产业“雁阵形”集群，航空文化小镇等特色小镇发展有声有色，“马连庄甜瓜”“莱西大花生”等农业品牌效益日益凸显；建立生态产品价值实现机制，探索建立生态产品价值核算补偿机制，积极落实生态补偿财政政策，2021年生态补偿转移支付544万元，获评全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，同时还积极开展排污权、碳排放权等环境权益交易，推进绿色金融创新，落地青岛市首笔碳排放配额质押贷款1000万元；健全乡村治理体系，强化农村党组织战斗堡垒作用，大力推进道德积分制社会治理，培育双山德治、龙泉湖社区治理等先进典型，开展基层便民服务标准建设，实现便民服务场所全覆盖；建立城乡有序流动的人口迁徙制度，在青岛市率先实现全面放开外来人口落户限制，开展农村向城镇转移劳动力的企业新录用人员岗位技能培训4577人次，选派469名教师、87名医师下乡，大中专及以上学历人才入乡826人，返乡创业1652人；进一步完善农村产权抵押担保权能，发放城乡小额贷款1000万元，涉农贷款贴息123.8万元，加大乡村振兴领域信贷投放，2021年全市涉农贷款余额465.76亿元，同比增长19.05%，建设农村金融物理网点、自助服务区544个，开展农业保险产品创新，全国首单政策性生猪“保险+期货”项目落户我市；健全农民持续增收体制机制，集体经济10万元以上新村实现全覆盖，20万元及以上新村占比91.9%，成立市镇两级农业投资公司和镇级联合社，全市土地规模化经营率达到75.81%，实施社会化服务项目托管面积达到64万亩，获评全国农业社会化服务创新试点县。
