编者按:潮起莱西湖畔,改革风正扬帆。今年以来,我市深入贯彻落实中央和省委、青岛市委改革要求,聚焦重点领域、实施全面突破,以创新促改革,以改革助发展,一系列改革举措在莱西“落地生根”,改革红利“遍地开花”,擘画出一幅蹄疾步稳的发展蓝图,交出了一份人民满意的改革答卷,为推动加快打造胶东半岛中心区域经济隆起带提供了强大动力。即日起,本报推出《改革创新推动经济社会高质量发展》系列报道,全面展示我市在改革创新方面的新成果。
今年以来,我市认真落实省委“推进区域一体化融合发展,构建‘一群两心三圈’总体布局”工作要求,强化争做示范、走在前列的责任担当,加快建设莱西莱阳一体化发展先行区,努力在创新毗邻县域同城化发展新模式上率先蹚出一条新路子。1—9月份,莱西、莱阳两市开发区实现工业增加值增速35.9%,地方税收同比增长41.7%,固定资产投资增速达47.5%。
打造全省三大经济圈首个示范区
只有高标准精心搭建规划体系,进一步明确发展定位、空间布局、建设重点,才能夯实未来发展基础。在发展布局上,两市打造以204国道产业集聚发展带为引领的“一带集聚、两区引领、三廊环抱、多点支撑”的空间格局。立足未来五年重点合作领域,策划推出一批具有标志性、引领性的重点项目,目前,31项重点事项已完成13项,计划总投资3250亿元的72个重点项目已开工59个。
成立由两市党政主要负责同志任组长的先行区建设领导小组,建立定期联系和合作工作机制,落实一体化发展各项具体任务,组建工作专班,加快跨区域市政道路互通互联,目前正积极推进高铁站、汽车客运站等主要交通枢纽站场间公交衔接,构筑“一小时”公共交通服务圈。我市还将投资3.1亿元,与莱阳市对接推动电、暖、气、污管网衔接,实行产业项目基础设施配套就近入网。
成立全省首个跨区域一体化平台运营公司
为促进产业一体化协调发展,4月6日,两市合资成立了山东省双莱投资发展有限公司,成为全省首个跨区域一体化平台运营公司,负责先行区建设运营与管理。携手共同打造具有区域竞争力的高质量发展产业体系,合作共建汽车零部件产业集群,形成烟青G204汽车产业走廊,实施“双莱”新能源汽车一体化发展,形成核心零部件电机、电控、电池等产业聚集,实现整车生产所需零部件的1小时供应圈,自给率达到95%以上。共同搭建产业服务平台,建设“双莱”跨境电商产业园,成立“双莱”跨境电商协会,着力打造电商产业集聚区。其中,作为莱西莱阳地区首家跨境电商产业园,佰思益嘉产业园拟入驻企业180家,年实现出口额6亿美元。
全省首创政务服务“区域通办”
为便利企业和群众异地办事,两市在各自的审批服务大厅设立“双莱”一体化专窗,审批服务事项异地申请、集中审核、即发证照,打造了“双莱”通办、帮办、代办新模式。另外,还举办了“双莱人才招聘会”暨“人才政策进园区”活动,组织两地400余家企业参加,提供用工岗位4400余个。截至目前,两市吸引硕士及以上高端人才数量同比增加30%,有效发明专利数量同比增长27%。
突破原有隶属关系界限,搭建卫生信息共享平台,实现居民健康档案、电子病历等信息互联互通,在结对帮扶、双向转诊等方面全面开展合作。建立先行区义务教育与职业教育教学资源库,组建教育科研协作联盟,创新校企、校校联合办学模式,逐步实现两市教育资源共享,实现基础教育满足学生就近入学,职业教育与产业充分联动。