一边是项目找不到合适地块上马，一边是土地、厂房闲置或利用低效。增量有限，该如何破题？去年以来，我市在盘活存量建设用地上下功夫，通过土地建账上图入库、引入市场主体嫁接重组、聚焦高新技术产业等多种方式，转变土地利用方式，盘活闲置土地，实现“腾笼换鸟”。目前，盘活闲置厂房土地793亩，落户项目24个，亩均税收可达到25万元/亩。
土地建账上图入库
成立闲置低效土地处置工作领导小组，对全市闲置土地和厂房逐一核查，建立工作台账，依托遥感监测监管“一张图”服务平台，实行批而未供、闲置土地和空闲土地处置工作动态管理。同时，对摸排出的闲置资源采取“一地一议”“一企一策”的方式，逐企逐项研究，依法依规、科学合理解决。全市完善闲置土地数据库和利用闲置土地招商项目信息库，排摸出各类闲置资源126 处，其中可高效招商闲置土地和厂房24 宗。
引入市场主体嫁接重组
积极推进停产企业和低效企业有序退出，通过政府主导、相关部门配合，积极帮助企业牵线搭桥，引进有实力的企业进行收购，对符合转让条件的，予以整体或部分转让。鼓励企业通过嫁接、转让、股份合作等形式，实施企业整合、加大投资、新项目引进，提高投资强度和产出效率，优化产业结构，提升发展质量。中和日新（青岛）、有研科技、特斯特食品科技等企业通过收购重组、转让嫁接，盘活土地520 余亩，引进了SEMI 半导体产业协会、工信部赛迪加速器、中科院国家技术转移中心、赛伯乐共创中心、清华启迪5 个顶尖平台，并通过平台落户项目20 余个。
聚焦高新技术产业
对传统产能、低附加值的企业，我市实施就地转型，引进高新技术产业淘汰落后产能企业，一批新产业、新业态不断涌现。位于北京路南、国道204 西的闲置地块改造前为老旧厂房，我市将其确定为新能源产业集聚区，通过引入高新技术企业FCP 中德氢能源产业园，将闲置资源重新利用，转而发展清洁能源。该项目建成后，将成为推动洁净能源——氢能源在全国应用规模普及化及打造国家氢经济的国家级重大项目，原本低效利用地块走上了高质量利用之路。此外，还引入了猪八戒网、安徽云电网络科技、莱月科技、中科钢研石墨烯碳纳米电加热膜、清祥新材料科技项目等高新技术项目，投产后年产值可达近10 亿元。
