阳春三月,乍暖还寒,姜山镇土地清障工作却推进的热火朝天,1500亩的循环经济产业园、1600亩的富路汽车产业基地、1000亩的姜山湖人才小镇、600亩的半岛职业学院等13000多亩土地预征地工作已进入扫尾阶段。自2020年创新开展土地预征工作以来,确保了北京整车制造总部基地、天成中医药产业园等30多个过亿元大项目迅速落地、开工建设,打造了项目落地的“姜山速度”。
“我们创新工业预征地模式,将征地前置,这样既开通了项目落地直通车,又可以根据企业性质合理进行布局,实现产业发展集群化。”姜山镇党委负责人说。
一根竿子插到底
观念是个“总开关”,群众认识到位是顺利开展土地预征的前提。可五个手指都不一般长,何况土地清障工作涉及千家万户。如何及时掌握群众的所想所盼,及时化解群众心中的困惑?姜山镇抽调执法中队、清障办、管区等部门骨干及村干部70余人,整合成一支懂业务、素养高、为民服务意识强的专业清障队伍,深入一线,一竿子插到底,全面系统摸排已依法清障地块及相关地块群众的信息,做到底子清、情况明。对于暂时不理解清障的农户,不搞“硬碰硬”、不做“一刀切”。易联汇智项目12户群众不愿意清障,镇村干部进村入户、亲情说服式教育,上门向群众讲明补偿的标准,炕头上与群众一边喝着水一边做工作,没有一点架子,与群众面对面、心贴心,不但与12户家庭全部签订了拆迁协议,顺利完成了清障,而且和被征地群众成为了好朋友,节日期间一直相互电话联系或短信祝福,用软办法解决了清障拆迁等大问题。
一套程序执行到底
流程不清,矛盾多生。为增加土地征收工作中地上附着物清点及青苗补偿款发放透明度,姜山镇依法制定了《姜山镇土地征收地上附着物清点工作流程》,从召开预征地调度会、确定预征收土地四至范围、地上附着物拍照留证、发放预征地通告书、地上附着物清点、清点结果公示、答疑确认、地上附着物核价及确认、签订协议、补偿款发放、补偿款发放结果公示等进行了详细规定,严格把好程序关,突出抓好清点结果公示、补偿款发放公示“两个公示”,全程接受社会各界监督。
补偿款发放后,姜山镇安排审计立即跟进,确保补偿款及时发放到群众手中,切实维护群众的切身利益。
姜山镇还以地块为单位建立档案,并进行封存,便于查询;成立了相关的农业公司,土地清障一结束,农业公司马上跟进接管,避免了已清障土地闲置期间,原所有权人耕种带来的二次清障纠纷,确保了清障土地一次性解决问题。
一把尺子量到底
土地预征工作中,严格标准执行是关键。为了有效杜绝人情关以及“会闹的孩子有糖吃”,维护广大群众的切身利益,姜山镇统一土地征迁标准,并严格执行。
“只有一把尺子量到底,一个标准坚持到底,才能确保公平、公正,让群众信赖,才能保证清障工作的顺利推进。”姜山镇政府负责人说。
姜山镇土地征迁严格标准,同样对违法现象也严格标准,那就是重拳出击。姜山工业园部分已依法清障地块内,部分征地群众违法抢栽抢种苗木等地上附作物,造成了不良社会影响。为有效遏制此类非法行为,营造良好招商环境,确保项目按时开工建设,姜山镇及时发出通告,并组织清障办、执法中队、各社区开展联合行动,加大对各类违法抢栽抢种行为处置力度,通过行动透出明确信号:被征地群众要自觉履行征地补偿协议内容,绝不允许在已清障地块内违法抢栽抢种,借机非法获取更多私人利益。