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探究农业现代化的“莱西路径” 莱西市委党校 鹿春芳

2020-10-27 15:40:20    来源:    编辑:

       2018年青岛市农委印发了《实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化行动计划(2018-2022年)》,提出到2022年,全市建成100个农业“新六产”产业园、壮大100家过亿元农业龙头企业、培育100个农业节会;建设1000个美丽乡村达标村、培育1000个“三品一标”产品、培育1000家新型农业经营主体;打造300万亩粮食生产功能区、100万亩特色农产品优势区、100万亩节水农业示范区,农业农村现代化取得重大进展,乡村振兴走在全国前列。
       什么是农业现代化?农业现代化是一个动态概念,具有明显的时代特征,不同时期最具历史意义的技术进步,由于各国资源禀赋各异、农业比较优势不同,形成了多种农业现代化模式,例如以美国为代表的劳动节约型模式、以日本和韩国为代表的土地节约型模式等。目前,我国农业现代化标准主要有:农业经济结构现代化、农业基础设施现代化、农业生产手段现代化、农业科学技术现代化、农业经营产业化、农业服务社会化、农业宏观调控信息化、农民素质现代化、农业资源环境现代化等。
       我市是一个传统农业大市,是青岛市乡村振兴的主阵地,是国家城乡融合发展试验区青岛片区的重要构成部分,是青岛市委市政府突破莱西攻势的核心区域,理应在青岛率先实现农业现代化进程中发出时代强音,走出农业现代化的莱西路径。近几年,我市围绕发展特色农业、推广适度规模经营、打造田园综合体、培育新型农业经营主体、推动农业社会化服务等方面取得了令人瞩目的成绩,引起了社会各界关注。但是与国内外先进区域比,我市农村产业融合水平不高、农业资金总体投入不足、品牌效益不强、农业从业人员老龄化素质较低、农业生态还有待改善等问题在一定程度上依然存在。
       实现农业现代化是一项系统工程,需要统筹兼顾、协调发展。推动我市农业现代化,首先要建立农业农村绿色发展长效机制,为农业现代化发展创造绿色空间。近几年以甜瓜、草莓、葡萄等为代表的设施农业在我市得到快速发展,广大种植户也获得了客观的收益,但在传统农业向现代农业转变的过程中,农药、化肥等大量使用污染了农村自然环境,使得土地有机质减少。因此,相关部门要积极引导农民坚持推广低毒低残高效的化肥和农药的使用,深入开展化肥和农药使用量零增长行动以及农膜回收行动,加大畜禽粪污资源化利用工作力度,依靠科技创新探索推进农业绿色化的有效途径,构建以绿色为导向的农业科技体系。其次要进一步完善农业社会化服务体系。尽管我市68%的土地通过土地流转实现规模经营,但仍然有部分农户特别是从事特色高效农业种植户仍然坚持家庭承包经营。党的十九大报告提出要“实现小农户和现代农业发展的有机衔接”,要进一步平衡新型经营主体与小农户的关系,通过完善农业社会化服务体系真正实现小农户和现代农业发展的衔接。第三,要加快我市城乡融合发展,特别是要通过建立“互联网+”农产品销售机制,打造我市农产品品牌,建立销售者和消费者之间的诚信机制,实现农产品销售方式质的突破,从而进一步提高农业综合效益和竞争力。第四,综合施策,加快壮大我市职业农民队伍。新型职业农民是将专业知识和技能应用到农业产业化各环节中以获取报酬的职业群体,是农业可持续发展的主力军,培育新型职业农民是发展现代农业的客观需要,通过制定积极的就业政策,建立行之有效的激励机制,留住现有的乡村建设人才并吸引有意服务农业农村发展的专业人才,以此扩大新型职业农民培育规模;完善社会公共服务政策,对参与新型职业农民培育的农户提供补贴,扩大农业保险覆盖范畴;健全新型职业农民社会保障政策,借鉴发达地区相关经验,可优先对获得资格证书的高学历新型职业农民提供社会保障补贴;探索多主体参与的新型培育模式,保障新型职业农民培育可持续发展。

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