记者 高欢欢
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我市坚持稳中求进工作总基调，以保促稳、以进固稳，积极融入青岛开放发展大势，以“开战就是决战，起跑就是冲刺”的决心，点燃激情之火，鼓起冲天干劲，全力打好“突破莱西攻势”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，稳住经济基本盘、兜住民生底线，新的增长点增长极不断壮大，突破莱西发展全面起势。
坚持问题导向
牢牢把握发展主动权
我市坚持就业优先政策，强化稳就业举措，全面落实中央、省市各项阶段性援企稳岗政策，为全市1900余家企业发放一次性用工补贴、一次性吸纳就业补贴、稳岗返还补贴等各类补贴共计1155万元，为3720家企业减免社保费用1.6亿元，稳定就业岗位6.7万个。积极转变招聘模式，加强输入地与输出地精准对接，先后开展网络平台招聘会26场，推送就业岗位8239个，达成求职意向2166人。搭建政企交流平台，支持鼓励农民工就地就近就业，帮助企业“点对点”输送务工人员4167人。上半年，全市新增就业12815人，同比增长54%;政策性扶持创业1016人，同比增长75%。
筑牢民生底线，全力保障和改善民生。我市扎实推进10件、21项市办民生实事，切实把民生工作抓实抓细，把温暖送到千家万户。加大财政补贴力度，不断提高居民社会医疗保险待遇;将城市低保标准提高到每人每月630元，农村低保标准每人每月提高到520元;投资9100万元，完成7处镇街258个村庄的村内饮水管网改造提升工程;完成农村危房改造145户;加快推进香港路小学、济南路中学和泰安路小学等3所学校改扩建工程，确保年内完工;加大社会救助兜底保障力度，累计投入各类救助资金3762万元，救助困难群众6万余人次。
我市盯紧个体工商户、中小微企业等重点群体，系统解读分类政策，加大政策兑现力度，把政策措施用好用足用实。完善出台《支持“双招双引”和实体经济高质量发展若干政策》，提前兑现奖励资金4311万元;兑现高企奖励和研发费用奖励资金560万元;助力企业申请上级奖补资金6760万元。制定出台《支持新能源汽车产业创新发展新政策》，对青岛市民购买地产新能源汽车的每辆给予补贴4000-5000元。扎实开展企业遗留问题“清零行动”，目前已基本解决完毕。落实中小企业房租减免、贷款贴息发放等补贴资金363万元。贯彻落实减税降费政策，累计减免2.91亿元，其中，为个体工商户减免1600万元。上半年，全市新增市场主体8883家，同比增长15.6%。
坚持结果导向
持续巩固经济发展逐步回稳态势
积极开展“春风行动”，设立金融支持企业复工复产“春风”热线，建立企业金融辅导员制度，解决企业各类资金问题72个。深入开展金企对接活动，累计为企业新增授信额度47.98亿元，发放贷款26.62亿元。培育壮大青岛(姜山)基金小镇，促进金融资本和实体经济的互动发展，累计引进基金类企业748家，基金拟募集规模超过1600亿元。深入开展防范和处置非法集资工作，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。
深度融入青岛开放大局，面向全球寻找合作伙伴。在存量上，加快落实惠企政策，全力加强企业服务，提振雀巢、希杰等外资企业信心，力促利润再投资，永昌因特皮革先后增资1350万美元，高德利物流器材、泰兴生物、佰味食品等一批制造业外资企业陆续增资到账，全市制造业外资到账占实际利用外资比重达85%。在增量上，以全球范围内先进制造业产业链布局深度调整为契机，推动制造业产业链与外资大项目深度融合，着力引进一批优质外资项目。上半年，全市预计实际利用外资达6672万美元。
值得一提的是，我市创新打法稳外贸，积极推动外贸企业进行数字化转型，先后举办“莱西市首届阿里巴巴跨境电商线上峰会”和“京东直播赋能企业宣讲会——全国首站青岛莱西专场”，推动50余家外贸企业入驻阿里巴巴跨境电商国际站并参加线上展会。制定完善《关于支持外贸创新发展的实施意见》和《关于支持直播行业发展促进电子商务新业态的奖励办法》，支持农产品加工和防疫物资生产企业化危为机、扩大出口，进一步激发外贸主体活力。1-5月份，全市完成外贸进出口87.76亿元，同比增长9.7%。其中，农产品加工企业完成外贸进出口29.2亿元，同比增长25.2%。
坚持目标导向
培育壮大新的增长点增长极
坚持推动“双招双引”打开新界面。我市建立完善“6+5+4”招商体系，面向京津冀、长三角、珠三角和西南地区开展专业化、精准化招商，先后举行网上集中签约3次、项目集中开工2次。上半年，全市新签约、新开工、新竣工、新投产过亿元项目分别达到136个、77个、60个和53个。7月6日开工建设的北京汽车制造厂整车制造总部基地项目，将带动总投资150亿元，包含整车制造总部基地、北汽五菱柳州70万套发动机生产项目和零部件产业园项目，是青岛市历史上首个一线品牌的整车全资质总部企业，填补了青岛市整车总部企业的空白。
我市大力推进“两新一重”建设，以更大力度、更精准投资补短板、强弱项，拉起未来突破发展的大框架。今年1-6月份，全市投资同比增长95%，其中工业投资增长75%，民间投资增长110%。在新型基础设施建设方面，大力布局5G基站、充电桩、储能站等新型基础设施，今年将建成5G基站1000个，规划建设充电桩3000个，着力打造绿色出行示范城市。在新型城镇化建设方面，与青岛城投集团等大企业合作，按照“产城融合”的理念，在3-5年内完成投资150亿元，实施大绿网、大路网、大管网建设，推动姜山、夏格庄、店埠南部三镇一体化发展，加快推进南部新城建设。以莱西北站改扩建为契机，规划建设15平方公里的高铁新城，布局三甲医院、博物馆、会展中心等公共服务设施，建设占地2800亩的莱西国际陆港。在交通重大工程建设方面，投资64.7亿元，实施国道204、国道308、省道310等5条国省道改造提升工程，打通莱西域内“一纵两横”交通大动脉。加快推进莱西北站建设，将于年底与潍莱高铁同步建成运行，届时莱西将正式迈入“高铁时代”，实现到潍坊、青岛30分钟，到济南1个小时，到北京2.5个小时。同时，年内莱海荣高铁征迁和建设工作也将全面开展。
坚持推动产业结构转型升级，在更大格局中、更高层次上建好用好济青烟(莱西)国际招商产业园这一重要平台，一期推出15平方公里净地，创新开展“标准地”改革试点，瞄准新能源汽车、生物医药、航空制造、绿色建筑、新一代信息技术和智能制造等战略性新兴产业，面向全球吸引集聚优质资源，努力打造青岛高端制造业基地。与海尔卡奥斯开展全面战略合作，积极推动各类企业“上云”，加快推进5G应用示范园区建设，努力打造世界工业互联网之都的“智造引擎”。截至目前，共有1392家中小企业在海尔卡奥斯工业互联网平台完成注册。
加快推动消费提档升级，自2020年起，我市将连续三年每年拨付1000万元财政扶持资金，支持文化旅游和休闲体育产业发展。出台《莱西市批零住餐业提质升级奖励政策》，举办莱西市“2020年春夏消费节”活动，积极扩大消费市场。以青岛红狮、中创恒泰两支中乙职业球队落户莱西为契机，促成胶东经济圈足球联盟落户莱西，加快推动胶东经济圈优质足球资源整合。以打造永不落幕的休闲体育大会为目标，坚持文旅商体融合发展，充分发挥“攀踢骑射”等特色体育赛事优势，深入挖掘淡水鱼宴、田园风光、莱夷文化、木偶戏等特色旅游资源禀赋，打造洙河公园城市休闲主题客厅、福顺德古楼传统文化街区，进一步集聚人气，释放消费潜力，努力打造胶东半岛休闲旅游目的地。
