机构改革后,自然资源工作涉及面更广,如何有效提升服务能力,特别是服务重点工作和专项工作的能力,成为新成立的自然资源部门面临的新课题。
今年以来,市自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话、重要批示精神。聚焦高质量发展、生态文明建设和民生改善,按照“保障发展、保护资源、改善环境、服务社会”的总体思路,严格规范土地管理、保障经济发展,提升自然资源工作水平。
不动产登记咨询台。
注重改革创新
“放管服”成效初显
不动产登记中心继续深化“放管服”改革,深入推进审批服务便民化,对不动产登记时限、环节、材料等进行再压缩,不动产登记不断地提速增效,群众和企业的满意度越来越高。
优化“一窗受理”办理流程。由不动产登记部门设立综合受理窗口。综合受理窗口统一收取不动产交易、纳税、登记要件材料,交易、税务部门审核人员通过信息系统获取所需材料,当场完成房屋交易审查、核税及缴税。
压缩登记材料。按照“依法依规、不重不漏”的标准,不动产交易部门、税务部门、登记部门对申请材料进行再压缩,清理没有法律和行政法规依据的环节和材料,取消一手房房屋交接书和购房发票等材料,现办理一般不动产登记提供材料均压缩在4件内。
办理压缩环节。进行了流程再优化、再升级,再简化,服务更加智能化。将登记流程由独立的“受理、审核、交费、缴税、发证”5个环节压缩为“一窗受理纳税、缴费和发证”2个环节。申请人在受理窗口递交材料后,登记人员受理审查案卷的同时,交易,税务人员同步审查各自业务材料,登记案卷受理完成后,申请人直接当场缴纳税款,办理过程更加便捷,实现真正的“一窗受理、并行办理”,申请人只需要在一个窗口提交一次申请、递交一份材料,真正做到了“让信息多跑路,让群众少走路”。
压缩不动产登记时限。注销登记、异议登记、查封注销等业务实现了即收即办;登记资料的查询,实现“秒批”;抵押权的注销、异议登记、查封登记、注销查封登记4项在10分钟内办结;新建商品房转移登记等9项业务,在30分钟内办结。56%的不动产登记业务半小时内办结,92%的不动产登记业务当日办结,创造了不动产登记的新速度。
推行“互联网+不动产登记”模式。对标“跑一次是底线,一次不用跑是常态”的要求,加快推进不动产登记“网上办理”。一是加快与金融机构的业务融合。提升金融远程登记平台建设速度与服务水平,与各大银行联合推行金融远程登记。二是开通个人不动产登记信息网上查询功能。三是开通网上预审业务。申请人可通过登录“青岛网上房地产”进行外网预审,录入申请信息,上传证明材料,预审通过后直接来大厅核验,节省了等待的时间,有效解决了多次跑腿提交材料的问题。申请人交完税费,当场即可拿到不动产权属证书。四是开通电子证照。当事人在办理落户、入学、纳税、企业登记、不动产交易等事项时可直接使用。五是进行自然资源专网改造,打造“一网通办”新模式。目前,自然资源专网改造工作已完成,政务外网和业务内网同时运行、互联互通,打造不动产登记业务线上线下融合、多级联动随时随地线上申请、网上查看、现场核验、随到随办的“一网通办”新模式。同时,将连通省“一网通办”平台服务接口,通过获取省级、国家级相关部门的共享信息,做到信息应享尽享。通过信息共享来取代纸质材料的递送,依托网络进行“在线”业务办理,以“数据跑路”代替“群众跑腿”,切实提升业务办理效率。
虫情调查。
致力高点定位
稳步推进规划设计工作
以国土空间总体规划为龙头,着力谋划城市发展空间。以生态优先和资源管护为导向,全面整合城乡规划、土地利用总体规划等各类空间规划,统筹国土空间总体规划编制。
稳步推进国土空间规划编制工作。开展了规划实施评估、城镇开发边界划定与三条控制线协调优化研究等5项重点专题研究,完成了村庄布局规划、国土空间规划一致性处理两个专项,目前国土空间规划初步方案正按照省编制指南要求推进说明书、文本的编制,计划10月底前完成初步规划成果,同时协调青岛市局进行审查。莱西市南部产业新城(姜山、夏格庄、店埠三镇)国土空间总体规划4月份完成了现场踏勘、部门座谈、资料收集工作,6月初向南部片区开发建设指挥部汇报了初步方案。
合村并居村庄规划有序推进。为助力乡村振兴,抢抓基础设施建设的难得机遇,2019年4月下旬,结合美丽乡村示范片区建设,按照村庄规划的新要求,启动了“六大片区”规划设计工作,作为我市村庄规划试点。试点工作受到上级业务部门的充分肯定,南墅镇东石片区于8月底在青岛市合村并居村庄规划编制培训交流会上讲解了规划案例。目前六大片区村庄群规划成果已通过城规委审议并经市政府批复。除六大片区外,有关镇街和开发区也结合各自发展需求,按照村庄规划新要求开展了合村并居村庄规划编制,我市城镇开发边界外合村并居村庄群数量61个,城镇开发边界外的已编社区规划13个,2020年6月底前需新编合村并居村庄规划48个,目前已全部编制完成。
提升我市中心城区城市功能。为进一步优化中心城区空间布局,改善居民生产生活环境,加快绿色生态城市建设步伐,开始编制《莱西市中心城区城市更新提升概念规划》。目前规划初步方案已完成,今年4月份召开了莱西市中心城区城市更新提升概念规划专题会,目前设计单位正在根据专题会意见对规划方案进行修改完善。莱西市中心城区控制性详细规划分为12个片区,其中五个片区规划已编制完成且规划公示完毕,剩余7个片区计划8月份编制完成。
完成村庄布局规划编制工作。结合国土空间规划的编制,按照上级要求,启动了村庄布局规划编制工作,作为国土空间规划的其中一项专项规划。2019年7月上旬启动规划编制,12月份征询了第三轮意见,目前根据新村划分进一步调整。2019年底该项工作入选山东省自然资源厅评选的《山东省村庄规划案例》村庄分类的优秀案例。
河头店镇尖顶村大面积高效梨园栽植。