通讯员 匡宇琦
今年，院上镇将积极深化拓展新时代“莱西经验”，以基层党建为引领，以镇级农民合作社为龙头，以智能化数据平台为支撑，用市场化手段整合各类资源，通过壮大村集体经济，增加农民收入，提供更多为农优质服务，激活农业农村内生动力，努力实现经济社会各项工作全面进步。
进一步做实做细网格化，精简管理人员和层级，建立以新村干部和网格员为主的基层治理扁平化体系。从镇机关选调一批工作人员对新村党委力量进行充实和加强，并对新村工作的日常监督及考核提出明确的目标和要求。结合新冠肺炎防控，对村庄网格员进行了梳理，运用数字化、信息化手段，实现各项工作镇村联动、队伍联建、资源共享、高效快捷。整合区域内能人和党员资源，选拔优秀的村两委干部、妇女主任、会计等充实到新村服务中心工作，辅之相应待遇，承担相应职责，协助新村共同管理辖区内村庄的日常业务。将建设院上镇党委党校和农民学院，强化对党员群众的政治引领和政治教育，全面激活乡村发展内生动力，凝聚推动乡村振兴的强大合力。
以镇级农民合作社为统领，发展壮大集体经济，增加农民收入，建立基层政权与群众新型经济关系。青岛丽斌农业合作社按照企业化管理方式，将各项农业资源进行整合，最大限度地把农业机具要素、人才要素、技术要素整合在一个服务平台上，为农户提供耕、种、播、收一站式服务。在丽斌合作社的基础上，院上镇与北京农禾之家咨询服务中心合作，以新型集体经济组织为载体，为实现农民再组织化和共同富裕进行了探索性试验。同时，该镇以村为单位，由自然户代表投票选举出全镇210名社员代表，再由各新村的社员代表选出1-2名新村所属的理事，共15人，然后由15名理事选出1名理事长。选举结束后，院上镇农民合作社将由理事会进行全面管理，理事、监事、干事在合作社中形成三权分立、相互制衡的结构，保障合作社平稳高效的运行。合作社将在所有新村设立合作社服务中心，在自然村设立农事生产小组，由社员代表组织老百姓进行土地托管，为农户提供服务。通过土地托管把一家一户分散的土地集中到了合作社，实现了土地的规模化经营，有劳动力的农民可以放心地走出土地从事非农产业的经营，也可以在农业内部生产进一步分工，实现农村资源更高效率的重新配置。
以智能化大数据平台为依托，推进基层治理体系架构、运行机制、工作流程的智能化再造，提升社会治理水平和实效。今年，该镇将与技术团队进一步合作，打造一个新平台强化上下联通、无缝衔接，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。与此同时，2019年，为进一步推进农村地区技防系统建设，与铁塔集团山东公司实施院上镇“鹰眼”全域立体智能信息系统平台建设项目，有效帮助镇政府对各类治理难点进行处理。针对平台的功能优化，院上镇将继续加强与铁塔集团山东公司沟通，增加热成像设备，完善平台应用。继续加强与国土、环保等部门的沟通，通过平台预留的土地现状对比、水文监测、学校智能报警等模块，配套感知设备，实现国土资源管理、水利设施防护、教育安全管理以及智慧农业等方面的信息采集的试点应用。以“技防”配合“人防”，提高监管效率和治理效果，促进农村社会治理信息化、智能化、精细化的快速发展。对接智慧城市建设，加快与天网、雪亮工程等平台的技术融合、业务融合、数据融合，拓展运用“四种形态”，巩固扫黑除恶成果，打造最安全的乡镇，增加群众的幸福感、安全感。
