通讯员 孙玉峰
2019年是青岛市十五个攻势发起年，市政府办公室坚持高起点定位、高标准推进，全面深化拓展“莱西经验”，推动全市简政放权向深处发力，有力推进治理体系和治理能力现代化。
底数“准”，保障权力规范运行。行政权力调整“准”。按照上级行政审批动态调整事项，对市级行政权力事项进行了3批次调整，累计取消行政权力事项31项，新增行政权力事项29项，调整权力事项4项，保留行政许可事项223项。权力清单内容“准”。充分发挥市政府办公室统筹协调作用，建立权责清单、政务服务事项清单无缝联动机制，结合机构改革、权责清单梳理相关工作，组织各部门对行政权力事项和公共服务事项进行标准化、规范化梳理和规整，形成规范准确的行政权力事项和公共服务事项目录清单，共规整行政权力事项4199项、公共服务事项294项。变相审批清理“准”。根据上级部署完成变相审批集中清理整治。重点针对其他行政权力事项中的依申请事项，由部门排查业务系统内部调整，市职能办排查全市层面调整，双重保险确保自查精准无疏漏。累计排查其他权力事项254项，依申请类公共服务事项165项，无变相审批和许可事项。
服务“精”，深挖审批改革创新。设立首个“企业开办区”。在青岛市首次设立“企业开办区”，提供“一站式”服务，率先实现“1个工作日完成”目标。中央电视台新闻联播连续播放了我市政务服务大厅“企业开办区”和“帮办服务”的现场画面。率先实现“拿地即开工”。通过再造审批流程、推行告知承诺和全程帮办代办，实现建设项目从签订土地出让合同到发放施工许可证只需5个工作日，从项目立项到竣工验收总共不超过30个工作日完成。悦隽公园里、言新医疗、博翰居新材料、洛维新材料、源琪电力等20余个项目均成功实施了“拿地即开工”审批服务。大力推行工程建设项目审批流程再造。归并压缩工程建设项目同类信息和材料，对项目审批全链条实施流程优化再造，实行“并联审批、限时办结”。社会投资项目从立项到施工许可全流程审批时限压缩至11个工作日内;审批环节压缩至7个，压缩率达到66.7%;申请材料压减至26件，压减率达到38%。
权限“放”，积极向开发区赋权。顶格协调推进。市委召开全面深化改革委员会会议，以市政府正式文件下发了《关于向经济开发区下放建设项目审批权限试点的意见》，坚持“应放尽放、分批下放、上下联动、紧密衔接”的原则，首批向经济开发区下放建设项目审批事项共39项。严格审批过渡期。开发区在1个月底完成审批事项的承接工作，审批权下放部门在过渡期内采取现场办公等方式，进行现场演示、业务培训，对发现的问题及时进行指导。跟踪运行服务。截至目前，开发区已配置落实办公场所和设施，各部门已完成与开发区签订委托协议、刻制行政审批专用章等工作，组织人事部门从全市调配6名业务骨干成立工作专班，一并整合开发区和姜山镇原有审批办理队伍，全力做好过渡期各项衔接工作，确保审批下放实现无缝衔接。
