庄增大
刚刚过去的2019年，中共莱西市委在以习近平同志为核心的党中央和省委、青岛市委的坚强领导下，团结带领全市人民凝心聚力、攻坚克难、砥砺奋进，各项工作全面发力、多点开花、纵深推进。这一年，我们把握大势、抢抓机遇、乘势而上，发展质量效益实现新突破。抢抓一系列国家战略在青岛交汇、在莱西叠加的重大机遇，整合各方资源，为城市发展聚势赋能，稳的基础不断巩固，进的动能加快释放，好的态势持续显现。预计，全年生产总值增长6.5%，固定资产投资增长31.3%，一般公共预算收入增长3.2%，税收占比提高15.9个百分点，全体居民人均可支配收入增长8.4%。这一年，我们抓镇促村、整镇推进、全域提升，深化拓展“莱西经验”实现新突破。坚持把深化拓展“莱西经验”作为“一号工程”，打破“就村抓村”路径依赖，行政村从861个调整为142个，选派55名职业党建工作者，农村基层组织体系得到重塑。发挥市镇两级平台公司作用，新增土地规模化经营面积11.8万亩，规模化经营率达到63.27%，新引进总投资超过200亿元的农业产业化项目。大力推进合村并居，首批集中居住示范片区全部开工。获评国家城乡融合发展试验区、全国乡村治理体系建设示范试点市、国际农产品加工产业园、全国农民合作社质量提升整县推进试点。这一年，我们搭建平台、打造生态、集聚产业，新旧动能转换实现新突破。开展高质量、精准化“双招双引”，签约投资过亿元项目212个、开工138个、竣工137个，“双核驱动、两带展开、八区支撑”的格局更加明晰。互联网平台经济快速崛起，集聚了全国最大的服务外包平台猪八戒网等一批互联网平台企业。这一年，我们抓重点、补短板、强弱项，民生福祉实现新突破。南京路城区段提升、北京路东延等堵点痛点问题得到有效解决，新莱西北站开工建设，沙旺庄拆迁改造取得突破性进展。打好“蓝天碧水净土”三大保卫战，河长制、湖长制全面推行，生态环境持续改善。莱西二中新校区建成启用，山东文化产业职业学院一期主体完工，青岛莱西南开学校正式招生。成功举办2019世界休闲体育大会，“乐在莱西”深入人心。借鉴监督执纪“四种形态”，深化扫黑除恶专项斗争，刑事警情连续四年年均下降30%以上。在青岛市组织的电话民意调查中，我市社会治安、居住环境、文化生活等民生领域群众满意率均居青岛市首位，义务教育满意率位居各区市第3位。这一年，我们加固底板、完善机制、狠抓落实，干部队伍建设实现新突破。把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重大政治任务，扎实推进党情民情大调研、千人百企大走访，常态化开展“串门式”走访，通过与群众同吃、同住、同劳动，密切党群干群关系。坚持“四大班子”协同，顶格协调推进，凝聚突破莱西攻势强大合力。出台机关事业单位工作人员退出若干规定、绩效考核改革方案。改革创新的氛围更加浓厚，全市各领域承办青岛市级以上现场会46场，作典型发言44次，获省部级以上领导肯定性批示14次。
这些成绩的取得，得益于上级党委的正确领导、大力支持，得益于全市人民的团结拼搏、锐意进取，也凝聚着市政协和全体政协委员的智慧和汗水。特别是政协九届三次会议以来，市政协牢牢把握团结、民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为我市各项事业发展汇聚了正能量、作出了新贡献。一是助力发展有担当。主动融入全市发展大局，积极参与“双招双引”，促进了项目落地。积极开展“双岗双责双作为”活动，广大政协委员立足岗位履职尽责，围绕村庄建制优化、土地规模化经营等重点工作，深入开展调查研究和多种形式视察活动，为党委政府决策提供了第一手资料。二是为民服务有情怀。始终坚持“人民政协为人民”的工作理念，围绕就业创业、生态保护、人居环境整治等热点问题，反映社情民意、积极建言献策。积极参与结对帮扶、捐资助学等公益事业，充分发挥了桥梁纽带作用，有力促进了民生福祉改善。三是凝聚共识有作为。充分发挥人才荟萃、联系广泛的优势，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，扎实做好政策宣传、理顺情绪、化解矛盾等工作。四是自身建设有成效。始终坚持守正创新，把政协党建和履职深度融合，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实加强委员队伍管理，政协机关服务效能和服务质量显著提高，展示了新时代人民政协的良好形象。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是省委确定的“重点工作攻坚年”。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决打好深化拓展“莱西经验”、工业化、农业现代化、新型城镇化、基础设施建设和民生保障6场硬仗，夯实党的建设这一保障，加快建设大青岛北部绿色崛起的典范之城。希望全市各级政协组织和广大政协委员，进一步增强履行使命的政治自觉、思想自觉和行动自觉，与全市人民一道，为加快建设大青岛北部绿色崛起的典范之城书写更多“政协篇章”，贡献更多“政协力量”。
一要加强政治引领，坚定不移跟党走。坚持党对政协工作的全面领导，是成立政协时的共识和初心所在，是必须恪守的根本政治原则。要旗帜鲜明讲政治。认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述，着力在学懂弄通做实上下功夫，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。要服从服务讲原则。把学习人民政协史与学习党史、新中国史有机结合起来，深刻认识人民政协作为专门协商机构的历史地位和实践意义，坚决贯彻中央决策部署和省委、青岛市委、莱西市委工作要求，确保党的思想领导、政治领导、组织领导贯穿政协工作全方位、全过程。要凝心聚力讲团结。发挥好政协委员代表性强、联系面广的优势，深入做好凝聚共识、统一思想工作，带头抵制错误思潮。进一步拓展政协工作广度和深度，最大限度把各方面力量团结在党的周围，凝聚起推进改革发展稳定的强大正能量。
二要聚焦中心工作，服务大局促发展。围绕中心、服务大局是人民政协的第一要务，市政协和广大政协委员要认真履职尽责、彰显更大作为。要在推动发展上出实招。政协组织汇聚着一大批专业人才、业界名流、社会精英，是重要的人才和资源宝库，要紧紧围绕市委“打好六场硬仗、夯实一个保障”的部署要求，精心选题，精细调研，精准建言，形成更多有深度、有价值的真知灼见，为市委决策部署提供更多有益参考。要在投身实践上展风采。各级政协组织和广大政协委员要充分发挥各自专长，利用在各自领域的影响力，主动牵线搭桥、联络衔接，在“双招双引”、项目建设、创优环境等方面发挥作用。特别是来自企业界的委员，要大力弘扬企业家精神，带头创新创业，做大做强实业，在高质量发展的火热实践中施展才华、彰显风采。要在加强监督上求实效。充分发挥好政协民主监督优势，做到敢于监督、善于监督、勤于监督，特别是要紧盯制约我市全方位突破发展的深层次问题，深入研究谋划，主动担当作为，不走形式、不喊口号，敢讲真话、善进诤言，推动各项改革发展稳定举措落到实处。
三要回应民生诉求，履职尽责惠民生。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是政协工作的出发点和落脚点。要畅通倾听民声“第一通道”。经常深入群众、深入基层，听取群众的意见建议，及时向党委、政府传递和反馈民心民意，确保做到群众声音第一时间反映、政协行动第一时间开展、党委政府办理第一时间反馈。要架起服务群众“连心桥梁”。始终把教育、医疗、养老等民生关切，以及交通出行、人居环境、物业管理等热点难点放在心上，抓在手上，落在行动上，及时捕捉带有苗头性、倾向性、普遍性的社情民意，积极主动为民代言，切实以回应民生关切的“政协速度”，彰显履职为民的“民生温度”。要巩固和谐稳定的“团结堤坝”。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，找准参与社会治理的切入点，充分发挥各级政协组织、广大政协委员密切联系群众的独特优势，时刻关注社会上的敏感点、风险点、矛盾点，多谋答疑解惑、协调关系的“破冰之举”，多下理顺情绪、化解矛盾的“润滑之功”，最大限度地减少不和谐不稳定因素，全力营造安定有序的良好社会氛围。
四要强化自身建设，转变作风强素质。加强自身建设是政协工作的重要组成部分，也是政协履职尽责的前提和基础。一方面，要建设一流政协机关。坚决摒弃“配角意识”和“二线思维”，进一步健全完善政协机关工作制度，有效激发政协机关干部干事创业的主观能动性。同时，要把不忘初心、牢记使命作为加强政协机关党的建设的永恒课题，作为政协机关全体党员干部的终身课题，努力塑造作风过硬、能力过硬、担当过硬的政协机关。另一方面，要打造一流委员队伍。严格落实习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的18字要求，全面提升适应新时代新任务的能力素质，切实转变工作作风，切实担负起人民政协事业参与者、实践者、推进者的政治责任。
