记者 杜茜 通讯员 赵伟浩
2019年10月30日下午，夏格庄镇通过金宏网提交了《莱西市“第六届红枫节”协助维持道路秩序事项呼叫报告单》，市政府办公室收到后经签批，立即转交市公安局、市公路事业发展中心办理。11月2日、3日活动当日，市公安局、市公路事业发展中心对209省道夏南庄村至五四农场段两侧道路进行预警限行，有序停放车辆，红枫节活动现场道路秩序井然。
这是我市办理的第一起“镇呼市应、上下联动”工作事项，也是创新基层治理格局、推进基层治理体系和治理能力现代化的真实写照。市政府办公室作为“镇呼市应、上下联动”工作的主责部门，通过建立“响应”平台、畅通运行流程、强化督导考评等措施，调度市级职能部门快速响应镇街需求，及时与镇街联动解决问题。目前，“镇呼市应、上下联动”工作已全面开展，真正实现基层有需求、部门有回应，解决了基层治理“想管管不了”的难题。
强化组织领导
合力推进工作实施
为保障“镇呼市应、上下联动”工作顺利实施，市政府办公室成立了由主任任组长、分管副主任任副组长，总值班室工作人员为组员的工作专班，定期研究推进工作开展。在各镇街和有关部门建立了由分管领导和专职人员组成的工作推进专班，形成上下统一、左右联动的工作机制，确保呼叫、响应事项有人管、有人干。工作专班重点对“呼叫”事项的准确性进行核实确认，负责“呼叫”事项的收集、调度、督办、满意度评价等，将镇街满意度作为年终考核评价的重要依据。为保证“呼叫”取得实效，工作专班每月召开一次调度会，对重点“呼叫”事项实行台账管理，与镇街和有关部门的工作推进专班形成市镇联动机制，并安排专人跟踪督办。
强化制度建设
着力构建长效机制
强化“用制度管权、靠制度管人、按制度办事”长效机制，市政府办公室制发了《莱西市“镇呼市应、上下联动”工作机制》《莱西市政府办公室关于进一步做好“镇呼市应、上下联动”工作的通知》等文件，明确工作责任，理顺工作流程。各镇街对自身无法独立解决的事项填写《莱西市“镇呼市应、上下联动”事项呼叫报告单》，通过金宏网报市政府办公室。市政府办公室接报信息后，结合《莱西市“属地管理”事项主体责任和配合责任清单动态管理办法》职责划分，呈相关市领导签批后，派发对应部门并负责督办。各职能部门接到“呼叫”后，及时与各镇街联动解决问题，能够立即解决的实时解决。需要个案研究的，各镇街协助有关部门提出解决方案，按照要求限时解决。涉及多个职能部门的，由主责部门牵头，及时与呼叫镇街联动，限时解决问题。“呼叫”事项办结后，各镇街填写《莱西市“镇呼市应、上下联动”事项办理评价表》，对部门“响应”事项办理情况进行评价并及时反馈至市政府办公室。
强化宣传培训
提升整体工作水平
召开了全市规范“属地管理”工作培训会，市委常委、组织部部长崔坤山对做好“镇呼市应、上下联动”工作进行了强调部署。各镇街、各部门明确清单管理使用的规章制度，掌握事项运行和“呼叫—响应”的程序规范，全面形成“知清单、懂流程、明制度、会呼叫、能响应”的工作格局。召开全市“镇呼市应、上下联动”工作专题培训会议，邀请专家对“镇呼市应、上下联动”操作系统进行培训，进一步理顺了工作流程，对工作开展以来遇到的问题进行总结分析并提出了解决对策。加强宣传教育，编印《莱西市“属地管理”文件资料汇编》700本，发放到各镇街和市直部门，使镇街明确呼叫内容和程序，部门明确办理流程和要求，实现镇街有呼叫，部门有响应，事项有办理，问题有着落。
强化督导考评
确保工作落实到位
建立“呼叫”事项办理结果满意度考评制度，考核评价内容主要包括镇“呼叫”事项部门“响应”情况、“响应”事项办理情况、办理结果满意度情况等，实行百分制考核，采取定量考核与定性评价相结合的方式组织实施。评价结果纳入市直部门综合考核指标体系，计入被考核部门综合得分，并作为对部门及人员考核的重要依据。强化对“镇呼市应，上下联动”平台日常运行监管，加大工作协调督导。对不“响应”、迟“响应”或“响应”不作为的职能部门进行通报并责令整改。对符合问责情形的建立线索共享联动机制，按权限将相关事项运转情况和部门响应情况与市组织、人社、编办和纪检监察机关进行共享联动，由相关部门依纪依规实施问责。
