通讯员 李晓军
11月11日，总投资10亿元的博翰居新型建材产业园项目，成功实现“拿地即开工”，谈到营商环境发生的变化，来到我市投资的该项目负责人感慨万分的说：“来这里投资干事业，让人舒心、如意!”。是的，在莱西营商环境逐步优化的背后，离不开市纪委市监察委的主动作为，聚焦主责主业，挺纪在前。以“店小二”精神，聚焦企业在莱西投资兴业遇到的难点、痛点、堵点问题，为打造一流的营商环境新高地提供坚强的纪律保障。
今年以来，市纪委市监委把优化营商环境作为工作重点之一，坚持问题导向，强化监督职能，找准“病灶”，精准发力，在全市纪检监察机关，开展“担当作为狠抓落实、纪委监委在行动”损害营商环境突出问题专项整治，集中受理、处理各级党政机关、企事业单位、社会组织及其工作人员在审批、执法、监管、公共服务等方面损害或影响营商环境的问题，重点围绕在行政审批方面：违反“放管服”改革、“一次办好”等行政审批有关规定，违规审批、滥设门槛、变相审批、绑定服务。在执法监管方面，违反执法监管有关规定，滥用行政处罚自由裁量权，选择性执法、越权执法、无法定依据执法，以罚代管、重罚轻管;对非法阻挠施工、强买强卖、强制服务、欺行霸市以及黑恶、痞霸势力打击不力等。在公共服务方面，漠视企业和群众诉求，违背管理和服务承诺，消极应付、推诿扯皮、冷硬横推，造成不良影响;在水电气暖、审批关联中介等与企业和人民群众生产生活相关的服务中，搞垄断服务、捆绑服务、指定服务，或以各种理由拖延服务时限，优企惠民政策落实不力等。在廉洁用权方面，违反廉洁从政、廉洁自律等有关规定，在管理和服务过程中，利用职权或职务影响对企业和群众“吃拿卡要报”，收受礼品礼金、有价证券、会员卡;违规筹资筹劳、摊派费用、克扣财物、设障刁难;违规招揽工程、投资入股、干预和插手市场经济活动;强迫企业提供宴请、旅游、娱乐活动安排或违规借用企业人员、钱款、住房、车辆及有关财物等问题。
市纪委市监委直逼症结，不遮不掩，敢于亮剑，明察暗访机制和问责处理机制有序运行。尤其是根据明查暗访和群众举报投诉违纪违法问题以及其它损害或影响营商环境的问题，经查实的，对违纪违规行为严肃处理，对损害企业和群众利益、破坏营商环境的问题“零容忍”，抓住典型进行追责问责，在我市引起了强大震动和反响。去年，根据群众反映，青岛市纪委、市监委会同莱西市纪委、市监委严肃查处了望城街道田格庄村党支部原书记、村委会原主任李晓庆涉黑涉恶及有关党员干部为其充当“保护伞”问题，严重破坏营商环境。2012年以来，李晓庆涉黑涉恶团伙利用家族势力，把持基层政权，通过成立公司、综合经营部等方式，采取殴打、恐吓等暴力手段，多次实施强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、聚众扰乱社会秩序等犯罪行为，在田格庄村及周边区域、建筑行业内形成非法控制、牟取暴利，造成恶劣影响。2018年3月，李晓庆受到开除党籍处分，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。莱西市纪委、监委依规依纪严肃问责追究为李晓庆涉黑涉恶团伙充当“保护伞”的相关党员干部。这些人被处理后，企业主说营商环境得到极大改善，企业终于不用每天头疼这些“鸡毛蒜皮”的事情，可以专心搞生产了。今年3月11日，媒体曝光了店埠镇国土所的一个问题线索。第二天一早，市纪委市监委工作人员就去现场就有关问题进行调查。通过对封某某进行谈话取证，了解到封某某首问责任制落实不到位，服务群众意识欠缺，导致当事人4次到国土所办理土地证而未办成，在事实面前，封某某认识到自己的行为确实违规违纪了。在责成该市自然资源局给予封某某行政警告处分的同时，向该局下发了纪律检查建议书。并就该党组落实主体责任不力，日常监管不到位等问题，责成其向莱西市委市政府作出书面检查。
市纪委市监委对一切破坏经济发展环境的人和事，坚决查处不手软，凡诉必查。对顶风违纪、我行我素、侵害群众和企业利益等问题，以零容忍的态度，有诉必查、查实一起、通报一起，以铁的纪律推动全市优化提升营商环境工作各项措施不折不扣落地生效。
市纪委市监委健全完善监督举报、问题查处等机制，构建全天候的举报受理网络，充分发挥莱西市为民服务热线88412345、举报邮箱、举报网址、来信和微信公众号廉洁莱西的“五位一体”检举举报平台，开通“绿色通道”，对涉及营商环境的信访举报优先处置、挂牌督办、限时办结。并将营商环境作为日常监督、专项巡察等的重要内容，确保企业诉求有渠道反映、能及时解决，让影响和破坏营商环境的行为无处藏身。
在畅通线索渠道的基础上，对涉及营商环境的重点部门、行政审批部门和窗口行业进行明察暗访和纪律督查，着力整治职能部门及相关干部在服务企业过程中吃拿卡要、以权谋私、权钱交易、公职人员违规经商办企业等“中梗阻”行为，向顽疾亮剑，提出整改建议，帮助改进作风、推动工作落实，努力实现干部作风大转变。
“莱西市纪委市监委以问题为导向，以企业、群众需求为镜子，聚焦企业和基层反映的突出问题，强化监督助力优化营商环境，将作风建设延伸到‘神经末梢’，传导到每名工作人员、每个工作岗位，对损害营商环境和莱西形象的，坚决问责、严肃处理，为营商环境的健康发展保驾护航。”市纪委市监委主要负责人说。
