通讯员 纪伟刚
马连庄镇土地规模化流转发放股权证。
马连庄镇围绕发挥乡镇主体作用,坚持搭平台、趟路径,破瓶颈、用政策,不断深化拓展莱西经验,推动“三农”工作全面发展。
重塑组织架构,提升服务能力。推动实施以基层党组织调整为统领,同步辅以村委会优化为主的配套组织建设,成立7个农村社区党委,35个功能党支部,16个网格党支部,将77个行政村调整为7个农村社区村民委员会,激发了乡村振兴的“组织动能”。成立社区财务管理中心,组织开展农村“三资”清理清缴工作,发挥网格党支部强帮弱的作用,实现村庄稳步发展。
树立经略意识,盘活乡村资源。以经略乡村的意识推动乡镇发展,实施四个资源的挖掘盘活工作。一是挖掘盘活品牌资源。着力打造“红色马连、绿色崛起”党建品牌,红色革命教育基地被列为青岛市首批党建教育基地,红色小镇田园综合体被确定为青岛市首批田园综合体,获得国家文旅部关注和政策支持,青岛市发改立项投资1500万元进行基地建设。二是挖掘盘活土地资源。探索建立“镇农业公司+村集体+农户+经营主体”的四方土地流转新机制,完善四方利益分配机制,依托镇村两级成立的平台公司,发挥土地整合、兜底保障、品牌推广等职能,目前通过平台公司流转土地2.3万亩,建设规模园区16个,引进金银花等项目13个,为村集体增收360多万元,农户增收800多万元。三是盘活农村闲置房屋资源。通过指标换资金、指标换项目等方式,积极盘活资源,利用原唐家庄政府办公楼引进青岛青鸟养老机构,建设新型农村养老中心,利用农村闲置宅基地置换建设用地指标,吸引中建城市投资建设新型农村社区。四是盘活文化资源。依托丰富的红色资源,开展新时代文明实践活动,创建道德联盟、道德超市,建立26条负面清单。
放大政策效应,提升镇级财力。通过活用“飞地”和互联网总部经济等招商政策,为镇级发展注入不竭动力。一是活用“飞地”招商政策。通过闲置土地再招商、闲置土地出租、回购资产再利用等多举措盘活工业项目闲置资产,2019年以来,竣工项目2个,新开工项目5个,签约项目8个。到9月份,完成税收收入3123万元,同比增长8.9%,增幅位居全市第四;实现工业总产值4.73亿元,同比增长18%,增幅位居全市第一;固定资产投资达到5.326亿元,同比增长143%。二是打造互联网总部经济。在全市率先搭建起网络服务平台,吸引互联网总部经济企业入驻,推动资源实现网络整合,带动镇级财政收入实现大幅上涨,目前完成地方财政收入1.1519亿元,占全面计划152.5%,同比增长163.7%,位居全市第一。
培育国有主体,搭建发展平台。一是搭建造林平台。以农业公司为实施主体进行公益林建设,将形成的资产全部纳入公司资产,现已完成公司造林4000多亩。二是搭建规模经营平台。以农业公司为实施主体,对镇域内成方连片土地进行规模化流转,目前已流转7000多亩土地。通过农业公司参股、控股等形式,吸引农业专业服务团队参与,实现农业全产业链发展。三是搭建项目合作平台。通过农业公司搭建的资源平台,吸引外来工商资本投资,实现产业转型发展。2019年8月签约引进顺丰集团,合资建设顺丰胶东瓜果预处理中心,对农业资源进行数字化改造升级,助推瓜果销售模式转型升级。四是搭建项目承接平台。借助“突破平度莱西攻势”引进的新希望六和项目,与中科院花生研究所、海升集团等达成了合作意向,初步合作规模在2000亩。五是搭建资产运营平台。通过将镇村两级农田水利、房屋等资源注资到镇农业公司,转换为公司资产,以资产授信方式,获取银行贷款,目前已与青岛农商行达成2000万授信协议,正在推进青岛农发行2亿元授信工作。六是搭建政策叠加平台。以农业公司为实施主体,积极争取扶贫、乡村振兴等政策资金,进行集中打造。