市政府办公室副主任 王晶
近期，全国各地都在积极推行垃圾分类工作，各地相继出台了不同的政策。据阿里巴巴统计数据显示，过去一个月，天猫垃圾桶销量上涨48%，支付宝AR识别垃圾的用户增长近3成。同时，民调显示，北京、上海、广州等大城市大部分居民对垃圾分类工作均表示理解和支持，但对当地出台的因垃圾不分类而进行处罚的政策存在着一定的异议。那作为全国改革开放前沿城市的深圳又是怎么做的呢?
10月17日，深圳市城市管理和综合执法局召开了《深圳市生活垃圾分类工作激励办法》(以下简称《办法》)新闻发布会，确定《办法》于今年11月1日起正式实施。
《办法》规定，根据激励对象不同，分别认定为“生活垃圾分类绿色单位”“生活垃圾分类积极个人”“生活垃圾分类绿色小区”和“生活垃圾分类好家庭”。确定激励名额为家庭5000个、个人1000名、住宅区500个，单位不限定名额。各区还可以根据实际情况适当扩大激励补助范围。
《办法》采取多样化激励方式。一是直接奖励措施。即采用通报表扬和资金补助相结合的方式。通报表扬的同时，对“生活垃圾分类好家庭”资金补助2000元;对“生活垃圾分类积极个人”资金补助1000元;对“生活垃圾分类绿色小区”资金补助10万元/1000户，最高不超过30万元;对“生活垃圾分类绿色单位”的主要领导、分管领导、经办人认定为“生活垃圾分类积极个人”，给予补助资金1000元/人。二是间接奖励措施。如“生活垃圾分类好家庭”可优先推荐申报参评“深圳市文明家庭”和“深圳市最美家庭”;“生活垃圾分类绿色小区”的物业服务企业可优先申报深圳市级绿色物业管理评价标识;认定为“生活垃圾分类绿色单位”的学校可优先推荐申报参评“绿色学校”等。
《办法》规定，各区财政每年按以下额度安排生活垃圾分类激励补助资金(共6250万元)。市财政每年安排生活垃圾分类激励补助资金最高限额3125万元，采用“以奖代补”的方式，按照上述各区每年实际拨付的生活垃圾分类激励补助资金的50%，对各区予以经费补贴。
深圳出台的推行垃圾分类政策，从建立激励机制出发，有效引导住宅区、党政机关事业单位、学校、企业、家庭和个人参与生活垃圾分类，对提高居民参与率和投放准确率，进而提高生活垃圾回收利用率具有重要的指导意义，为垃圾分类工作取得实效奠定了坚实基础。
综上，为推动某项工作的开展，采取强制性的处罚措施与采取激励式的奖励措施都无可厚非，只是工作方法的不同。在实际工作中，可能大家更多的采取强制性的方法。这就是深圳的独特之处，正如其在推广垃圾分类工作中采取的正向激励法一样，深圳在推进工作出台政策时更多的会考虑受众方的利益和感受，这更能让受众方体会到政府的温度，也更容易接受政策，落实政策，推动工作的开展，这也是我们需要学习和改变的一种创新思维。
