我市把主题教育与推进落实“突破莱西攻势”、深化“莱西经验”“学龙华、赶龙华”等工作结合起来,推动主题教育富有成效。
与“突破莱西攻势”相结合,激发突破发展的强大动力
把主题教育“干事创业敢担当”目标与突破莱西攻势紧密结合,聚焦工业化、农业现代化、新型城镇化、提升交通基础设施、招商引资、招才引智六场硬仗,担当作为、狠抓落实。坚持顶格协调推进,构建“1+6”推进机制,即成立 1 个作战指挥部,由市委、市政府主要负责同志担任 总指挥;组建 6 个作战分队,由分管工信、农业农村、城乡建设、交通运输、招商、人才工作的市级领导担任队长,形成工作合力。细化作战方案。对照突破莱西攻势确定的各项任务,聚 焦六场硬仗,按照总目标比青岛市下达目标高 5 个点的原则,逐 一制定详细作战方案,细化到具体项目、具体事项,明确责任分工、完成时限,建立台账、挂图作战。抓实日常调度督导,推行市委主要负责 同志交办制,推动问题在一线解决、政策在一线落实。坚持事不过夜、马上就办,建立钉钉移动办公平台,对重要工作即时部署、重大问题即时调度。突出双招双引、乡村振兴等重点,制定导向更鲜明、内容更精准、操作更简便的考核办法,对考核任务不达标的单位进行约谈,对先进集体、先进个人大张旗鼓进行表彰,奖励先进、鞭策后进,调动全市各方面积极性。
与深化拓展“莱西经验”相结合,打造乡村组织振兴莱西样板
紧扣主题教育着力点,把深化拓展“莱西经验”作为 “一号工程”,加强各类组织建设,搞好乡村治理,抓好产业发展,扎实推进乡村振兴。打破村庄、行业壁垒,因地制宜设置功能型、网格型党支部,构建起“镇党委——农村社区党委(村党组织)——网格党支部——党员中心户”的组织体系,并调整充实 1732 名党员干部到功能型、网格型党组织,将党的组织触角延伸到农村工作的方方面面,把党员群众团结到党组织周围。建立“镇呼市应、上下联动”机制,依托市社会治理智能化平台建立“响应”机制,镇级无法独立解决的复杂事项或突发事件,可通过平台向市级职能部门“呼叫”,上下联动予以解决,打通服务群众“最后一公里”。
开展党情民情大调研活动,问计于民、问政于民、问需于民。经镇街党委政府提出、户代表会议表决、市政府批准,依法依规撤并村民委员会,村民代表参与率达到 80%以上、同意率达到 95%以上。实施“党组织+公司+合作社、村集体、农户”土地运营模式,解决小农户分散经营的问题。农村宅基地退出规模化,针对房屋空置率高达 40%的实际,重点规划打造以乡村旅游为主导的水集街道产芝片区,以特色农业为主导的院上镇“葡萄风情小镇”片区和日庄镇沟东片区,以土地规模经营为主导的南墅镇东石格庄片区,以红色文化为主导的马连庄镇河崖片区,以人口集中居住为主导的河头店镇龙泉湖片区等 6 个示范片区,渐次推开,建设产业融合、治理融合、服务融合的示范样板。同时,发挥姜山镇产业集聚、企业较多优势,探索新形势下的村企合作模式。
与推进“双招双引”相结合,注重以平台思维做强产业
在主题教育推进过程中,把担当作为体现在“双招双引”上,坚定不移推进市场化、专业化招商,确保完成“三个一百”目标,固定资产投资增长 30%以上。按照“一个重点产业、一个工作专班、一个市场化团队、一支产业基金、一套推进方案”的要求,构建“招商中心+11 个专业招商事业部+市场化公司”体系,积极推进产业链招商、专业化招商、社会化招商,力争完成新签约、新开工、新竣工投资过亿元项目各 100 个以上,固定资产投资增长 30%以上。深化与中国汽车研究中心合作,拉长中科钢研碳化硅集成电路产业链条,新签约国家碳化硅实验室、生晶、切片加工、集成电路等重点项目,深化与山东航空产业协会合作,推动一批重点项目尽快落地。试点告知承诺制,做到“拿地即开工”。制定“双招双引”和支持实体经济发展若干意见,及时兑现惠企政策。深化“千人百企”大走访活动,为企业解决实际问题。
与“学龙华、赶龙华”相结合,推动莱西创新突破发展
主题教育开展以来,对标深圳龙华区找差距,放大坐标查摆短板,聚焦现代化经济体系、对外开放、营商环境等重点领域和关键环节拉高标杆创新突破,抢占新一轮发展制高点。组建专业招商团队,出台鼓励“双招双引”政策措施,确定新能源汽车、新材料、绿色建筑、航空航天和高端装备等 12 个专业招商小组。借鉴深圳前海蛇口片区“小政府+大企业”管理运营模式,在开发区、姜山等重点区域推动去行政化。学习借鉴龙华区“龙舞华章”人才计划,创新开展“柔性引才”“市场引才”“以才引才”模式,全面试点实施“人才飞地”政策。学习借鉴深圳依靠深创投等基金撬动社会资本经验做法,强化金融思维,全力推进青岛姜山基金小镇建设。着力推进市、街道(镇)、社区行政服务大厅“三位一体”政务服务建设,优化审批流程,实现“最多跑一次”目标。