市行政审批局党组书记、局长 李建亭
今年以来，市行政审批局按照“学深圳、赶龙华”要求，放大坐标，找准差距，对标先进，奋起直追。作为“放管服”改革的前沿阵地，审批局以“时间就是金钱、效率就是生命”的深圳口号为鞭策，促进审批提速，服务增效;作为新成立的政府工作部门，审批局以“开局就是决战，起跑就是冲刺”的深圳精神为激励，引领热血朝气，奋勇争先。
持续解放思想
以作风改进强化责任担当
坚持以人民群众的利益为中心，以企业满意度和获得感为标尺，以高效服务为审批改革的生命线，将窗口作为服务企业、服务群众、服务经济、服务发展的主阵地，推动政府职能从管理型向服务型转变。
一是转变思想，换位思考。深刻理解“法无授权不可为”内涵，给群众增设门槛、增加负担的不可为，损害人民群众利益的不可为，与“放管服”改革精神相悖的不可为。但如果是有利于人民群众的事，就要学习深圳“先行先试、善作善成”的精神，敢于打破传统思维的禁锢、冲破头脑中既有程序的限制，站在办事群众“法无禁止即可为”的立场上，千方百计为他们解决问题、思考对策，做到急群众之所急，想群众之所想，忙群众之所忙。
二是高点定位，担当作为。围绕“高效青岛”建设，打好“突破莱西”攻势，在“学深圳、赶深圳”中大胆探索，主动融入全市中心工作大局来谋划本局工作，注重将实施政策与市委市政府重点工作有机结合，做到出手必出彩，完成并完美。
深化简政放权
以审批改革优化营商环境
坚持问题导向，以市场主体和群众反映强烈的突出矛盾和问题为“切入点”，抓住审批制度改革这个“牛鼻子”，在落实“1130”(“1130”是指企业开办1个工作日完成、不动产登记1个工作日完成、工程建设项目审批从立项到竣工验收30个工作日完成)改革模式的基础上，紧紧围绕“三个一”目标全面推动营商环境逐步向好。
一是“一窗受理”。精准对标先进，学习深圳政务服务中心“一窗通办”先进模式，在政务服务大厅统一设置咨询导办台、帮办代办区、综合受理区、休息等候区、统一制证区、自助服务区等功能区。加强人员配备，加强业务培训，创建出专业高效的“统一收件、统一发证”团队，使整个政务服务大厅包括行政许可和公共服务在内的511个事项，实现全领域无差别“一窗受理”，形成“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”的集成服务模式，切实解决以往政务服务大厅窗口忙闲不均，办事群众排队等候时间长的问题。
二是“一链办理”。认真分析研判企业和群众的办事需求，根据常办事项、高频事项的关联程度，梳理出社会关注度高的“一链办理”事项。将分散在多个部门、多个窗口的事项按链条进行优化，将其办理条件、申请材料、基本流程等进行整合，编制和完善事项标准化规程、办事指南及流程图;借助帮办代办队伍，对纳入“一链办理”服务的事项推行一次告知、一表申请，变“一事一流程”为“多事一流程”，为群众提供“全程化、专业化、店小二式”的全链条服务。目前，共形成“我要开书店”“我要开诊所”“我要开养老院”等47个“一链办理”事项。以“一链办理”为主要抓手，在建设项目审批改革中继续依托并联审批、告知承诺和帮办代办，推动建设项目实现“拿地即开工”。继北大新世纪言鼎(青岛)医疗产业园项目5个工作日取得“四证一书”后，源琦电力、博瀚居新型建材等4个项目也已进入“拿地即开工”模式办理流程。
三是“一网通办”。加快推进政务服务大厅“一窗受理”平台与各类业务办理系统的数据对接，将权限内许可事项的审批系统整合到统一的综合审批平台，使各部门的专网和政务网、互联网达到信息互通共享，实现多个系统“一机登录”，多个事项“一网受理”。认真开展“秒批”工作，按照青岛市首批“秒批”事项清单，对已实现“全程网办”“一证通办”的公共服务和行政权力事项展开梳理，对标深圳等先进地市，主动联系各对口业务部门，调研了解 “秒批”事项运行情况，形成我市“秒批”的事项清单，实现网上申请、无人工干预自动审批服务、审批结果主动及时送达的政务服务新模式。
提升服务效能
以高效便民践行使命初心
坚持“服务为民、实事利民、政策惠民”方向，努力做到权为民所用，利为民所谋，将办事企业和群众当做自己的亲人，从他们最关心、最迫切、最需要解决的问题入手，真心实意做好事，办实事，解难事。
一是“贴心办”。初心不初心，关键在民心。市行政审批局将“中午、周末不打烊”和“延时服务”作为常规工作，以满足非工作日期间群众办事需求，切实解决“上班时间需请假、休息时间办不了”等社会聚焦、群众关切的问题。对办事群众需要打印、复印实行全免费，以一张复印件的“小切口”，推动政务服务“大提升”;引入邮政快递服务，对办好的证照实行免费送达;对不方便到政务服务大厅办理业务的群众实行登门服务;切实把老百姓满意不满意，高兴不高兴，作为工作的出发点、落脚点和评判工作的最终标准。
二是“自助办”。打造特色自助服务区，实现办事群众自主申报、自助打印营业执照、自助查询信息等功能。配置不动产登记信息查询机、社保信息查询机、税务自助终端打印设备，实现市民持身份证即可查询并开具税务、银行、公积金、社保、医保、公安、民政、住房保障、教育、产权调查等十多种用途的证明，全力满足企业和群众需求。设立“24小时不打烊”自助服务区，形成入驻事项全覆盖的“自助办”服务体系，打破时间限制，使办事群众可以通过“自助区域”全过程办理多个政务服务事项。目前已在政务服务大厅一楼设置专项区域，并完成整体框架改造。预计9月底之前完成网络布设及自助设备进驻，10月份正式启动运行。
三是“就近办”。将自助终端服务延伸到社区，打通效能服务的“最后一公里”，为群众和企业提供更多、更便利的办事渠道和方式。市行政审批局正与青岛银行、浪潮集团开展“政银企”合作，选取部分银行网点和社区便民服务中心，由浪潮集团负责接入山东省政务服务网，青岛银行配置实用自助服务设备，该自助设备可在互联网下运行，通过浪潮集团的人脸比对和青岛银行的短信验证完成身份认证，安全、简易、方便、快捷办理多项业务，实现政务服务全覆盖，推动网上政务服务向基层延伸。目前涉及人社业务的15个接口已实现数据查询和打印功能，其中两项业务的4个模块可通过终端在线办理。本月底前系统开发团队将提报“秒批”方案，并完成审管互动系统的试运行。
潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。市行政审批局将拿出时不我待的精神状态和雷厉风行的措施行动，自我加压、比学赶超，全面打造“莱西速度”;对企业群众有求必应、无事不扰，“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”，让政不扰企、企不媚政蔚然成风。
思路已清晰，对标已明确，时代的答卷等待书写。
