记者 高欢欢
7月25日，全省加强乡村治理体系建设工作会议在我市召开。深入学习贯彻习近平总书记关于乡村治理的重要论述，传达学习全国加强乡村治理体系建设工作会议精神，传承和发扬“莱西经验”，安排部署我省加强乡村治理体系建设的重点任务。
省委副书记杨东奇出席会议并讲话，青岛市委副书记、市长孟凡利参加会议并致辞，青岛市委副书记牛俊宪，我市领导庄增大、姜水清、张升山、战洪贤参加会议。
与会人员首先来到“莱西会议”专题展馆进行观摩，市委书记庄增大汇报了我市深化拓展“莱西经验”、推进乡村振兴的做法。1990年的“莱西会议”，总结推广了莱西市以党支部为核心的村级组织建设“三配套”经验，解决了当时出现的“在农村要不要党支部领导”的问题，确立了党支部在农村的领导地位，提高了农民组织化程度，巩固了党在农村的执政基础。新时代我市深化拓展“莱西经验”的总体思路是：聚焦把农民组织起来，坚持以镇为着力点、以村为操作点，充分发挥各级党组织的组织、宣传、凝聚和服务群众功能，利用组织的力量、市场化的手段，把农村分散的资源整合起来，有效对接市场，吸引资本、技术下乡，以组织振兴推动乡村全面振兴。具体来讲，主要是两大重点工作，即两个规模化： 土地规模化经营、大规模合村并居。一是土地规模化经营。近年来，我市推行“党组织+公司+合作社、村集体、农户”土地运营模式，市、镇两级成立农业发展公司，作为土地流转平台，在村级组建村集体公司，作为镇级公司与农户之间的连接点，通过组织的力量把农民带到市场经济大潮中去。今年以来，我市推进整村、整镇土地流转，全市107万亩耕地已经规模化流转56万亩。通过大规模土地流转，为企业、集体与农民的多方共赢提供了有效路径。二是大规模合村并居。首先，是重塑基层组织体系。强化镇街党委龙头作用，推行“部门围着镇街转”改革，为镇街赋权赋能。做实做优农村社区党委，建立健全农村区域化组织体系，以党建统领区域内产业融合、治理融合、服务融合。在村级，打破区域、产业等壁垒，因地制宜设置功能型、网格型党组织。选拔34名熟悉基层工作、有情怀有担当有能力、立志扎根农村的职业党建工作者。其次，是撤并村民委员会。坚持“三个不变”原则，按照宣传发动、镇街提出方案、村民讨论通过、市政府批复等流程，依法依规撤并村民委员会。自3月底以来，全市撤并村委会816个，设立新村村委会112个，行政村数量由861个调整至157个，村民代表参与率达到80%以上，同意率达到95%以上。最后，是集中居住。统筹考虑村庄户籍人口、地理位置、产业布局等因素，打造6个示范片区：社区集中居住型河头店镇龙泉湖片区、旅游带动型水集街道产芝片区、项目带动型院上镇“葡萄小镇”片区、土地流转型南墅镇东石格庄片区、产业集聚型日庄镇沟东片区、红色小镇建设型马连庄镇“红色小镇”片区。
随后，与会人员到沽河街道庄扶社区，听取了后庄扶村“157”乡村治理体系建设情况，观看了电子印章机使用流程；在水集街道产芝村和日庄镇沟东村，与会人员观摩了村庄治理情况，并听取了有关情况介绍。
在全体会议上，青岛市、烟台市、沂水县、平原县、威海市文登区大水泊镇、莒县城阳街道、平阴县孝直镇付庄村、昌乐县五图街道庵上湖村8个单位分别作了发言。
会议要求，要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进治理体系和治理能力现代化。要强化党建引领，抓实建强基层党组织。要多渠道选优配强支部带头人，多措施打造农村过硬党支部，多形式优化农村基层党组织设置。要积极推进合村并居，提升乡村资源要素集约化水平。要坚持政府引导，坚持统筹谋划，坚持实事求是。要鼓励改革创新，加快发展形式多样的村民组织。要加强村党组织对其他各类组织的领导，加快农村集体经济组织建设，健全完善农村社会组织。要坚持文化铸魂，深入推进农村移风易俗。要充分发挥社会主义核心价值观的引领作用，深入推进农村移风易俗，加强村规民约建设。要守好“战略后院”，切实维护农村和谐稳定。要深入开展扫黑除恶专项斗争，积极推进平安乡村、法治乡村建设，着力提升乡村矛盾化解精准化水平。要明晰县乡职责，提升乡镇管理和服务能力。
会议强调，总结发扬“莱西经验”，是我们贯彻落实习近平总书记指示要求的一项重要政治任务，进一步总结提炼“莱西经验”的历史价值和时代内涵，是我们面临的一项重大课题，也是推进乡村振兴的重要举措。要认真落实总书记重要指示，按照省委要求，结合新的时代条件，围绕“三个配套”，进一步深入挖掘、丰富拓展、发扬光大“莱西经验”，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断加强乡村治理体系建设，让老百姓有实实在在的获得感。
有关省领导同志；省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省民政厅、省司法厅分管负责同志，省农业农村厅有关负责同志；各地市党委分管负责同志，市委农办、市农业农村局主要负责同志，市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市民政局、市司法局分管负责同志；沂水县、平原县、威海市文登区大水泊镇、莒县城阳街道、平阴县孝直镇付庄村、昌乐县五图街道庵上湖村党组织主要负责同志参加会议。
