近年来,市市场监管局紧密结合深化商事制度改革,“放”、“管”结合,“宽进”与“严管”齐抓,纵深推进以信用监管为核心的事中事后监管,全面推进“双告知”制度,“双随机”制度,“双公示”制度,推动社会信用体系建设。
随着机构改革、商事制度改革深入推进,“大市场、大监管”格局逐步建立,市场主体持续快速增长,新业态不断涌现,监管理念与“大监管”新要求不相适应的问题、监管力量与“大监管”新任务不相匹配的问题、监管能力与“大监管”新形势不相协调的问题日益凸显。下步,市场监管局将以完善“大监管”机制为目标,持续发力事中事后监管,着力打造一流信用监管模式,营造一流商事主体信用监管体系。重点突出“四个”有所作为:
聚力在“信息共享”上主动作为。按照“谁审批、谁监管;谁主管、谁监管”原则,进一步厘清联席会议成员单位职责,加强成员单位之间市场主体基础信息、许可信息、违法违规信息的共享、交换和归集,全方位、多渠道加快部门间、上下级之间信息资源的共享共用、互联互通,在更大范围实现事前审批与事中事后监管的无缝衔接、协同监管。
聚力在“联合抽查”上创新作为。围绕“3+3”(工商、质监、食药+知识产权、反垄断、物价监督)市场监管机构改革,进一步梳理完善双随机抽查“一单两库”(随机抽查事项清单、执法检查人员库、检查对象名录库),实现市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖。探索推行跨区域、跨层级的综合执法和“双随机、一公开”监管,真正实现“一次抽查、全面体检”,在全市尽快形成常态化、规范化的“双随机”抽查模式,力争在全青岛、全省闯出“莱西亮点”。年内确保“双随机”抽查比例不低于5%,检查结果录入率、公示率达到100%。
聚力在“联合惩戒”上积极作为。发挥联席会议职能作用,协调建立各方面共同参与、跨领域的守信联合激励、失信联合惩戒,实现“一处失信、处处受限”。深入开展“质量月”“3·15”等诚信主题宣传活动,营造全社会支持、参与信用建设浓厚氛围,推动社会信用体系建设多元共治共建。
聚力在“市场监管”上担当作为。以“打假治劣、打欺治骗”为重点,突出重点环节、实施重点整治,深入开展红盾护农、食品药品、特种设备等系列集中行动,严厉打击制售假冒伪劣食品、虚假宣传、消费欺诈等失信违法行为,保障食品安全。