武装头脑指导实践推动工作

　　我市启动了对村“两委”成员等集中培训，对机关事业单位的干部组织学习考试，组织党员参加山东灯塔党建在线知识竞赛活动……市委迅速部署开展了市镇村三级党员干部“大学习”， 从机关单位到村庄社区、从领导干部到普通党员，人人争先学习，形成浓厚氛围，全市掀起了“大学习”热潮。通过“大学习”，教育引导全市各级各单位和广大党员干部进一步把思想和行动统一到党的十九大精神和党中央决策部署上来，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保持初心本色，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

 

　　坚持问题导向，通过培训内容大调研、丰富培训形式、以考促学等措施，有效组织开展“大学习”

 

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作，全面实施乡村振兴战略，全面展开新旧动能转换重大工程，我市开展“大学习、大调研、大改进”，全面推动各项决策部署落实落地。

　　“市委布置开展‘大学习、大调研、大改进’工作后，我们通过调研了解到，基层党员群众迫切希望加强对十九大精神、乡村振兴战略、新旧动能转换等内容的培训学习。为此，市委部署开展了市镇村三级党员干部‘大学习’，包括对农村支部书记和‘两委’成员、第一书记、村（居）委会主任、大学生村官组织集中培训，对机关事业单位的干部组织学习考试，学十九大精神、学乡村振兴、学“1+5+4”目标体系、学基层党建。5月底前计划集中培训农村干部4200余名，组织16000余名机关干部开展学习考试，并对692名正副科级干部分批集中起来，进行党的十九大精神及党建知识网上闭卷答题，考试成绩作为评先选优和选拔使用的重要依据，考试不合格者除补考外，当年年度考核不能评为优秀等次，以考促学，以学促做，确保广大党员干部真学习、真提高。”市委组织部组织一科负责人史雷平表示。

　　围绕推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等重点工作，市委组织部立足提升培训效果，改变过去就培训抓培训、为培训而培训的观念和做法，开展培训内容大调研，到全市12处镇（街）48个村征求党委书记、组织委员、涉农站所负责人、村党支部书记、普通党员群众意见建议164条，确定把学习党的十九大精神、基层组织建设、农村法律法规知识、信访维稳、社保扶贫、村庄社会事务管理、产业结构调整等16项重点内容列入培训计划，确保培训内容的针对性和实用性。为把每一名党员干部培养成带领群众的“头雁”，实现“群雁高飞头雁领”，培训时注意突出重点，对所有农村干部全员培训。分2批共12期对全市1350余名农村（城市社区）党组织书记、村（居）委会主任、青岛市和莱西市选派第一书记、大学生村官以及其他2800余名村“两委”成员进行集中轮训，对于因事请假人员，实行补训，切实做到全市农村基层党员干部培训全覆盖。

　　在培训形式上，我市积极探索采取“市委书记讲党课”“红色吕剧党课”“专题讲座”“流动课堂”“现场教学”等形式开展培训。把“市委书记讲党课”作为农村党员干部教育培训的“第一课”。同时，围绕培训内容邀请上级相关业务部门领导、专家教授以及我市组织、纪检、信访、人社、民政、农业等部门业务骨干进行授课，课程设置贴近农村工作实际，培训内容涵盖十九大精神、基层党建知识、涉农民生政策法规、财务管理、廉政教育、统战知识等。利用晚上时间，集体观看红色吕剧《初心》、电影《吴仁宝》等，开展党性教育。组织到我市“一馆五区”红色教育基地和潍坊等地现代农业高科技示范园开展现场学习活动。把严肃培训纪律贯穿整个培训过程，采取全封闭军事化管理模式，引入军训和拓展训练，以镇（街）为中队，由镇（街）组织委员带队，实行学分量化考核，对于分数不达标的，由镇街党委书记进行约谈。

　　截至目前，我市已成功组织5期培训班，完成对1700多名村“两委”成员、第一书记、村（居）委会主任、大学生村官的集中培训。学员普遍感到，通过培训，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有了更深层次的认识，对带头抓落实、把工作干到实处有了更大的干劲，对深入基层一线，深入群众干实事有了更深厚的感情。

　　水集二村党委书记姜殿平在谈学习体会时说：“通过五天的培训学习，我对乡村振兴的内涵及我党从站起来、富起来到强起来的艰苦努力，有了更加深刻的体会。新的时代，作为村干部我们要立足‘乡村振兴战略，美丽乡村建设’，积极融入市委‘1+5+4’目标体系，让街道党工委放心、老少爷们安心、自己舒心。”姜殿平表示，今年要探索产权制度改革，以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向，探索集体经济新的增长形式和运行机制，成立组织机构。在产业振兴方面：计划投资1800万元购买50亩土地，建设北部新区农贸市场；投资800万元培强壮大水沟头、三木装饰市场及瑞尔市场、文化市场；将金三角打造成新能源汽车及二手车交易综合市场。在人才振兴方面：放开户口准入，用五年时间吸纳大中专以上毕业生到村投资创业，根据实际创业情况，每年分别奖励5000元、4000元、3000元奖金。在文化振兴方面：计划从村集体收入中列支6万元，制定相关奖励机制弘扬美德，引导形成良好村风、民风和家风；以胶东民俗文化博物馆为依托，吸引外来资金合伙兴办文化产业园。在生态治理方面：抓好拆违改厕、亮化美化等重点工作。在组织振兴方面：培养有知识、有才能、有品德的年轻人管理村庄事务，积极开展党员包户、联户，多走访、了解村庄存在的问题并及时解决。

 

　　扎实做好“规定动作”，创新开展“自选动作”，坚持理论联系实际，学以致用

 

　　我市还组织对机关干部进行学习考试，以考促学，让党的十九大精神及党建知识等入脑入心，真正提高机关干部思想政治觉悟和政策理论水平，做到谋事有思路、干事有激情。

　　开展“大学习、大调研、大改进”，就是让广大党员干部在大学习中提境界、在大调研中理思路、在大改进中强本领，推动各项决策部署落地落实。按照市委“大学习、大调研、大改进”安排部署，各单位扎实做好“规定动作”，创新开展“自选动作”，按照“学而信、学而用、学而行”要求，坚持高标准、高质量推进“大学习”的同时，强化责任担当，从严上要求，向实处发力，真正让党的政策理论与本部门工作实际结合，促进“大调研、大改进”落地生根、开花结果。

　　为准确掌握全市项目推进实时动态，加快项目落地推进速度，督促解决影响项目落地问题，集中各方面力量督促项目开工，我市对亿元以上拟开工的项目实行“红黄蓝牌”督办机制，以倒排工期、挂图作战形式，由市招商委办负责定期督办。对纳入督查清单的拟开工项目，逐一明确开工前各项手续办理时限，形成进度表，按完成时限进度情况进行跟踪标注，定期通报。按完成时限启动倒计时后，分正常推进、蓝牌提醒、黄牌警示、红牌督办、如期完成等不同阶段给予不同标注，并采取相应督办措施，推进项目落地。

　　市发改局通过“审批瘦身”“互联网+”优化行政服务，着力推进“放管服”改革向纵深发展，不断提升服务水平，优化投资环境，最大限度释放改革红利。数据互联，破解群众跑腿难题，依托项目在线审批监管平台，把核准类、备案类、审批类项目立项全部由“线下”转“线上”。压缩环节，加速项目落地进程，大幅减少前置审批条件，政府投资项目取消环评前置审批，由原来4项缩减为3项。权力“瘦身”，精简审批办事程序，下放经济开发区、姜山镇核准类项目2项，采取集中培训、研讨交流、案例分析等方式，加强对基层部门的业务指导。优化流程，提高行政审批效能，依托项目在线审批监管平台，实现企业“一站咨询”、项目“一码贯通”，实施并联审批、联合验收，压缩审批服务时限，进一步优化审批流程。

　　市委农工委办主任邹新占表示，通过学习我们进一步提高了对乡村振兴战略的认识，结合调研，进一步完善工作举措，将把美丽乡村建设作为乡村振兴战略实施的重要载体，整体提升美丽乡村建设水平。计划投资1.5亿元，打造示范村14个、达标村209个。按照“一村一品、一村一景、一村一韵”要求，将规划设计与村庄的产业、文化、自然风貌等结合起来，积极打造符合乡村格调的精品工程，建设各具特色的平安村、文明村、公园村、德孝村、山区村、镇驻地村、城郊村、城区村等，真正实现“看得见山、望得见水、留得住乡愁”。到2020年，形成“一带一湖四线”美丽乡村风情带，实现全市85％以上村庄达到省级美丽乡村标准化建设要求。

　　市食药品监管局局长王仁江表示，市食药品监管局推进“大学习、大调研、大改进”强化“四个结合”：与深入学习贯彻全国“两会”精神相结合，争创新气象；与贯彻落实全省新旧动能转换重大工程会议精神相结合，打造新动力；与落实莱西市政府2018年市办实事和重点工程相结合，强化大执法；与落实党政同责相结合，营造大氛围。该局将3月份定为监管实训月，3月下旬以来组织开展“双月大会战、食安大提升”集中整治行动，已对全市11300多户食药监管对象进行了排查整治，先后出动执法人员2000多人次，发现和解决问题5000多条。组织了12个基层监管所集中检查督导监管对象11300多家，进一步加强各种业态的规范化建设，先后处理食药案件23起，投诉举报按期处结率和回复满意率达到了100%，有力地震慑了违法行为，保障了市民食药安全。

　　夏格庄镇召开了全体班子成员、机关干部、各村党支部书记、村主任及双管单位负责人参加的“大学习、大调研、大改进”动员部署会。会议要求做到学习、调研、改进三个要素有机结合，重点把握学什么、怎么学，调研什么、怎么调研，改进什么、怎么改进三个要点，保证不搞形式、不走过场，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，为下一步“不忘初心、牢记使命”主题教育打好前站，做好预热。以此次活动为契机，全面整改镇村两级存在的各项问题，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，真正实现党员领导干部的自我提升，促进工作作风大转变，推动经济发展、基层党建、综治维稳、人居环境整治等工作顺利开展。