莱西市第十八届人大常委会第三次会议听取并审议了市人民政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。会议认为,今年以来,市政府及有关部门紧紧围绕市十八届人大一次会议确定的国民经济和社会发展的主要目标,积极应对错综复杂的国内外经济形势,加快新旧动能转换,持续推进供给侧结构性改革,统筹推进稳增长、调结构、惠民生各项工作,全市国民经济和社会事业保持了平稳较快发展。工业经济运行总体平稳,农业和农村经济稳定发展,服务业发展稳中有升,招商引资和项目建设进展顺利,社会事业协调发展。对此,会议给予了充分肯定,同时,针对工作中存在的问题和不足,提出了一些意见和建议:
一、突出招商引资,强化项目对经济发展的支撑作用。一要强化产业链招商。要以产业链分析为基础,科学定位和布局我市在整个产业链上的节点,根据产业链发展的需要,主动承接产业转移,利用产业链的倍增效应打造我市产业集群。二要突出精准招商。要摒弃“广撒胡椒面”的传统招商方式,积极实施“以我为主、符合我的需要、为我发挥作用”的精准招商,确保招商区域选定精准、重大产业项目确定精准,招商信息、招商时机把握精准。要以姜山基金小镇建设为契机,大力引进产业基金和金融财团,通过股权投资等方式,放大产业资本效益。三要进一步优化招商营商环境。注重以商招商,千方百计促进现有企业做到做强,形成示范带动效应。要总结推广北汽新能源汽车产业发展经验,全程跟踪,高效服务,及时为企业排忧解难,以全过程、全天候、全方位的优质高效服务,增强我市对企业的吸引力。要按照“土地先行”的思路,超前储备土地,以土地招拍挂促项目储备、促项目落地、促项目开工。四要严把项目审批关,严格执行招商引资评价办法和能评、环评制度,坚决杜绝高污染、高能耗的项目,防止走先污染、后治理的老路。
二、加快新旧动能转换,大力发展实体经济。一要加快发展先进制造业。大力引进新技术,不断培育新业态、新模式,增强发展新动能、新优势,使新能源汽车、石墨烯新材料等新兴产业,迅速形成规模优势,成为推动我市经济发展的强大引擎。二要积极改造提升传统产业。通过推进科技与工业对接,引导食品加工、纺织服装、机械制造、橡胶轮胎等传统产业进行嫁接改造,不断向自动化、信息化和智能化迈进,增强市场竞争力。三要积极培育成长型中小企业。要加强对科技含量高、市场前景广、成长性强的小微企业的指导和扶持,使其尽快做大做强,成长为行业“单打冠军”或“独角兽”企业,实现快速发展。四要结合环境突出问题集中整治和化工产业安全生产转型升级,坚决关停、淘汰一批“两高一资”企业,腾出更多空间、更多资源加快发展绿色产业。五要为企业发展创造良好环境。指导企业用足、用好、用活上级出台的降税减负政策,最大限度地发挥政策的扶持作用。要指导企业规范财务管理,提高信用等级,提升融资水平。要规范行政执法行为,严格涉企检查,坚决制止乱收费、乱罚款问题。
三、加强农业供给侧改革,大力发展现代农业。一要以建设国家现代农业示范区为目标,以农业供给侧结构性改革为抓手,加大资金投入和技术创新力度,整合农业农村资源,加快建设农业田园综合体,推进农业集约化布局、标准化生产、园区化运作、产业化经营。二要大力发展品牌农业、订单农业,培育壮大一批高效农业电子商务企业,实现线上与线下的深度融合。要鼓励农村青年带头开展电子商务创业,积极发挥电商在促进鲜活农产品销售等方面的作用。三要积极争取上级资金支持,做好防灾减灾工作,保障人民生命财产安全。
四、突出莱西特色,打造现代服务业发展品牌。一要大力发展休闲旅游业。要以打造“乐在莱西”休闲旅游品牌为抓手,加快休闲旅游业与农业的深度融合,不断拓展农业的休闲采摘、观光旅游等功能。要利用好休闲体育大会期间建成的体育场馆、体育公园等各项设施,大力发展体育产业和旅游休闲产业,发挥好后休体大会的效应。二要突出发展物流业。要围绕打造半岛交通物流中心,结合各镇街发展实际,对我市物流业发展方向、发展重点、空间布局等进行科学规划,制定扶持政策,加大扶持力度,推动物流业发展成为支柱产业。三要积极发展现代金融业。要围绕全市经济社会发展需求,积极发展现代金融业,发挥好金融对经济结构调整和产业转型升级的支撑作用,提升金融服务实体经济效能,实现银政企共赢。四要完善提升现代商贸业。要坚持市场导向和消费导向,积极适应消费需求新特征,不断创新服务供给,增强商贸发展内生动力。
五、加强改善民生,着力解决好群众关注的热点难点问题。一要进一步优化医疗资源配置,加强乡村医生培训,让全体市民共享优质医疗服务。要着力在破解医保困局上下功夫,尽快解决医保资金入不敷出问题。二要持续推进城乡义务教育均衡发展,加大农村学校师资配备和培训力度,促进教育资源向农村倾斜,让农村孩子享受条件均等、起点公平的优质教育。三要突出问题导向,找准工作突破口,加大旧城改造和违章建筑拆除力度,促进城市建设管理依法有序。四要加大平安莱西建设力度,完善社会治安防控体系,继续开展各类严打活动,确保人民群众生命财产安全。五要扎实做好退役士兵安置工作,努力促进社会和谐稳定。