莱西市第十八届人大常委会第三次会议听取并审议了市人民政府关于2016年度市本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告。会议认为,市政府及审计部门认真履行审计监督职责,围绕强化预算管理、维护财政资金安全、提升公共资金绩效等重点,对2016年市本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计工作报告实事求是地指出了在预算编制、执行、调整、管理中存在的问题,客观地分析了原因,提出了有针对性的意见和建议,对加强预算管理、增强预算约束力发挥了积极作用。对此,会议给予了充分肯定。同时,针对工作中存在的问题和不足,提出了一些意见和建议:
一、充分发挥审计机关职能作用,努力实现审计监督全覆盖。一要适应全口径预算管理的需要,进一步加大审计监督力度。要在加强对一级预算部门审计的基础上,不断拓展对二、三级单位的延伸审计,将全部公共资金、国有资产置于审计监督之下,不留“盲区”和“死角”。二要把财政资金投入与项目进展、事业发展以及政策目标实现有机结合起来,把问效、问绩、问责贯穿于审计始终,推动财政资金合理配置、高效利用。三要加强政府性债务借、管、用、还等环节的审计监督,严格防范政府债务风险。
二、加大对重点工程和民生资金的审计力度,切实维护人民群众利益。一要继续加强对“三农”、社会保障、教育、医疗、扶贫、生态环保等民生资金和项目的审计检查,着力揭示和查处挤占挪用专项资金等违规违纪问题,推动各项惠民政策落实到位。二要加大对水利建设、城市基础设施建设、政府实事等重点领域和重点项目的资金审计力度,进一步规范核算程序,明确主体责任,确保资金及时足额拨付。要及时介入财政投资项目,做好跟踪审计,确保财政资金发挥最大效益。三要加强对“三公”经费支出的审计,推进厉行节约,进一步降低行政运行成本,提高财政资金管理绩效,努力缓解财政收支矛盾。
三、健全完善整改机制,确保审计查出问题整改落实到位。一要强化对审计查出问题的处理,建立监察部门参与、审计部门跟踪、各单位密切配合的联动监督整改机制,加大跟踪审计监督力度。要公开审计结果,对查出的问题公开曝光,增强社会监督和舆论监督。二要坚持审计整改的时效性,做到边审计、边整改。要加强对共性问题的分析研究,着重加强制度建设,从根本上防止预算执行中违法违规问题的重复发生。要加强对各单位主要负责人和财务人员特别是新任职人员的财经业务知识培训,进一步增强财经纪律意识,减少失误的发生。三要强化问责机制。加强与纪检、检察部门的沟通,对审计中发现的违规违纪问题,情节严重、构成违法犯罪的,要及时移交;对屡审屡犯、拒不整改的,依法追究有关责任人的责任,以达到“审计一项、规范一块、促进一片”的效果。四要加强审计结果的运用,将审计结果作为干部提拔任用、评先选优等方面的重要依据,以进一步严肃财经纪律,提升审计工作成效,维护审计权威。
四、加强审计队伍建设,为审计工作提供坚强的组织保障。一要进一步加大对审计工作的投入,配齐审计装备,保证审计人员后续教育、计算机辅助审计技术等经费需要,提升审计工作现代化水平。二要充实审计力量。通过考录、选调等方式,补充一批具有审计专业知识的人员到审计队伍,缓解审计任务繁重与人员不足的矛盾。当前,可通过聘请中介机构、购买社会服务等方式,提升审计专业水平,扩大审计监督范围。三要加强审计人员业务培训,拓宽审计人员知识面,改善知识结构,提高审计人员的业务水平。通过多项措施,打造一支政治强、业务精、作风硬的审计队伍,以适应新形势下审计工作的需要。