夏格庄镇有62个基层党组织,党员1655名,其中农村党支部54个,农村党员1387名。近几年,按照市委关于从严治党、从严管党,加强基层党组织建设的要求,夏格庄镇在市委组织部的指导下,按照抓党员队伍建设、抓党组织建设的“两个抓手”开展工作,形成从严从实定责、亮责、履责、考责、问责的党员管理和党组织建设的新机制。
打造过硬党员队伍
针对当前农村党员队伍中存在的“政治荣誉感缺失、党性意识淡薄、先锋模范作用不强”等问题,抓住群众路线教育实践活动有利契机,实施了加强党员管理的办法。
推行了党员家庭挂牌制度。根据全市开展农村党员家庭挂牌、创建“为民服务先锋”党建品牌的要求,将农村党员职责归纳明确为“十带头”,统一设计、制作了“党员家庭”标识牌,集中2个月分3个批次大张旗鼓地对全镇农村党员进行授牌,张挂在党员家门前显眼位置,亮身份、亮承诺、亮职责,接受群众监督。
推行量化管理办法。结合镇村实际,将党员“十带头”职责细化、量化,制定了《农村党员履职年度量化管理办法》六步考评法,对农村党员年度履职实行“季度记实—年度评议—汇总计分—管区初审—党委审定—结果反馈”,对参与年度量化管理的村党员干部和无职党员实行分类考核,按照不同分数档确定优秀、称职、不称职等次。近2年通过组织党员量化考核,共对24名党员进行了处置。其中有2名党员干部和16名党员为称职,分别由管区书记和支部书记对其谈话提醒;有6名党员为不称职,其中2名开除党籍,其余4名将组织关系转到集中教育党支部进行6个月的集中整顿。对表现突出的党员大张旗鼓的进行表彰,每年利用冬夏训,公开评选、表彰出“十佳优秀党员标兵”、“十佳优秀农村干部”等优秀典型,引导党员学赶先进、争当先进,发挥好先锋模范作用。
加强党员的日常学习教育。结合“两学一做”学习教育,落实每月20日党员集中活动日制度,规范了“三会一课”制度。在此基础上,着重打造了渭田红色文化教育基地。充分释放教育功能,承担全镇党员的红色现场教学。为弘扬传统文化,加强政德教育,正积极推进“双山乡贤文化陈列馆”筹备建设。
建设靠得住的党支部
按照市委全面建成村级过硬支部、选好配强过硬村级班子的要求,建设过硬村级班子。镇党委通过采取调整、下派、挂职等办法,配强农村支部书记,通过派驻工作组、选派第一书记等办法,帮助部分软弱涣散村进行转化。
强化基层运转保障。认真落实《莱西市基层组织运转经费保障实施办法》,在市财政加大投入保证村均经费达到10万元的基础上,镇财政配套150万元,确保村级有钱办事;采取以奖代补、加强考核等方式,加强了村级站室建设,规范了党员档案管理,并着力打造了15个基层党建示范点。
打造服务型党组织。积极推行村干部集中坐班制度,各村支部书记轮流到社区坐班办公;确立“为民当先锋、有事您找我”党建服务品牌,70%机关干部下沉到6处农村社区办公;落实推进移动终端办公系统,搭建有效服务群众平台。同时,每年按照轻重缓急,确定5-10件民生实事进行落实,来提升群众的幸福感和满意度。
创新党建长效机制。扎实开展基层党组织评星定级试点工作,对村级党组织进行动态管理。根据基层党组织“五个好”标准要求,确定“班子建设、党员管理、运转保障、作用发挥、创新工作、民主评议”等六项量化指标,按百分制评分的方式进行。通过党支部“荐星”、党员群众“评星”、镇党委“定星”、公示结果“亮星”、大张旗鼓“授星”。目前,共评出5星党支部7个、4星党支部21个、3星党支部12个、2星党支部11个、1星党支部3个。