□通讯员 朱少伯 吕英诺
今年以来,市食药监局党支部以党建为抓手,全面夯实基础,历练队伍,激活细胞,切实做好食品药品安全监管工作,确保群众“舌尖上的安全”,为打造“食美药安,和谐莱西”创建国家食品安全城市提供了有力保障,切实杜绝了重大食药安全事故,局机关被评为省文明单位。
激活党员细胞 筑强支部堡垒
坚持党建强不强关键在书记,支部强不强关键在党员的指导思想,以巩固开展“三严三实”、“两学一做”等系列主题教育为主线,加强党性教育,认真落实“三会一课”制度,定期组织党支部会议、党小组会议、党员会议和党课,进一步强化工作人员的荣辱意识、奉献意识、大局意识和责任意识,形成了党建统领业务、业务深化党建的良性互动。
强化党性锻炼。局党组理论学习中心组率先垂范,每月开展一次理论学习研讨活动,学原著、读原文、悟原理,不断用中国特色社会主义理论体系的最新成果武装头脑。规范了党支部“三会一课”制度,采取党委书记上党课、召开党员专题组织生活会、开展党员民主评议、警示教育等形式,促使党员干部坚定理想信念、增强政治定力。每年“五一”、“七一”、“国庆”等节假日,集中开展不同主题的奉献活动,引导党员干部强化宗旨意识、服务意识,带头发挥先锋模范作用。
强化业务学习。将每双周周五下午定为集中学习日,安排各科室业务骨干就行政处罚程序、药品抽验核查、行政处罚文书使用等相关内容,自行编写讲义,对其他人员进行业务知识培训。培训过程中,既注重理论知识培训,又结合案例谈经验、授方法。同时,增加了互动环节,对不明白的问题,大家提出来共同探讨研究,增强了培训实效。开展了业务工作调讲活动,主讲人员围绕分工业务工作,拓展工作思路,分析工作现状,查找存在问题,结合相关法律法规分析原因,研究提出对策和措施;其他人员结合工作实际,提出建设意见和建议。今年以来,共组织业务培训5次,促进了各项业务工作的创新和落实。同时组织开展了《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等相关法律法规“每月学法”学习活动,统一建立了学法笔记,加强督促检查,保证了学习效果。据统计,全局职工共撰写学法笔记10余万字。
强化专题培训。围绕提高履行岗位职责的能力,积极鼓励机关党员干部参加上级举办的各类专题培训和业务培训,并结合工作实际和阶段性工作需要,坚持“请进来教”与“走出去学”相结合,先后邀请有关市直部门领导或学科带头人,开展法律法规、党风廉政等专题辅导讲座十几期。开设了“机关大讲堂”,每月确定一个主题,利用集中学习时间,组织开展调讲活动,每次随机抽取3-5名机关干部,谈认识、谈体会、谈打算,由党支部书记或分管领导现场点评。今年以来,共组织开展“如何做好新时期的干部” “廉政清风伴我行”等主题调讲3次,党员干部阅读、调研、分析、演讲能力有了新提升。
规范运行机制 提升机关效能
坚持立足规范抓实机关党建,围绕部分干部存在的“不敢担责、消极怠工、为官不为”等问题,从四个方面入手严抓管理,促使机关工作提质增效。
严格责任定位。年初党支部研究提出全局工作思路和工作重点,根据班子成员特长科学调整分工,对各项指标进行责任分解,定目标、定举措、定责任、定时限、定奖惩,从班子成员到工作人员,人人头上有指标、个个肩上有压力。严格落实“晨碰头、周例会、月调度、半年考评”制度,对重点工作进行经常调度、现场调度、专题调度,整个机关形成了有责干事、高效干事的浓厚氛围。
严格考评奖惩。充分发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用,将工作人员绩效考核细化落实,分半年和年终两次进行严格考核。把绩效考核与“庸懒散慢拖瞒”专项整治结合起来,强化对考核结果的使用。对重实际、说实话、干实事、求实效的干部进行表彰重用,对不称职、不适宜、不作为的干部进行调整处理,建立能者上、平者让、庸者下的干部使用机制,引导干部强化责任、勇于担当、务实干事。
严格纪律约束。统一对机关考勤、请销假、值班、督查、通报、公车、廉政建设等方面,从严作出具体明确规定。加大督查通报力度,定期对制度执行情况进行明查暗访并予以通报,促使党员干部强化规矩意识、纪律意识。
严格挂牌服务。结合“五型”机关建设,统一在每名机关干部办公桌上,统一制作摆放了身份标识牌和工作格言,引导干部亮出身份、亮出职责、亮出承诺,自觉接受群众监督。同时,严格推行为民服务首问负责制,要求党员干部学会换位思考,真情对待群众服务诉求,谁首位接待咨询、谁负责服务办结,真正为群众提供零障碍服务,不断提高机关服务的群众满意度。
规范食药监管 造福广大市民
坚持食药安全重于泰山,以监管为所有工作的切入点和着力点,初步建立了“食药监管,真诚服务”的服务型机关品牌,推动了食药监管工作更加健康快速发展,守住了不发生重大食药安全事故的底线,捍卫了“舌尖上的安全”。
工作中,立足食药监管的工作实际,全面梳理规范各类服务项目,在局机关、审批窗口、基层所三个层面推行了微笑服务推行了首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等制度,解决了效率不高和推诿扯皮的问题,多年来群众满意度始终在98%以上。目前全市完成“明厨亮灶”工作208户,培育示范生产企业50家、小作坊20家,实现车间亮化96家,一级以上医疗机构达标率100%。成功创建省级餐饮服务示范街2条,省级食品经营示范店10家,省级学校示范食堂9家,高标准完成了全市“两会”、塞尔维亚总统访问等重大活动的食药保障工作。
作为食药部门,该局深知保障食药安全既是第一要务,更是群众最期盼的服务。因此主动坚持把主要服务方向放在食药监管上,做到日常监管和铁腕执法两手抓,坚决捍卫群众“舌尖上的安全”。在日常监管上,今年上半年组织基层所全面排查食品药品监管对象,制作监管示意图和电子档案、纸质档案。结合排查进行了入户监管,对所有监管对象留存监管照片,对发现的问题逐一整改或指出整改要求和期限,目前已经基本完成全市排查。在铁腕整治上,坚持重拳出击,今年以来查处食品药品违法案件52起,其中大案要案4起,罚没款52万元。移交公安机关有效线索4起,刑事立案2起,逮捕1人。接到并处置投诉举报286件,群众满意率99%,未出现行政复议、行政诉讼案件。