山东德州扒鸡集团有限公司在德州以外建立的第一个生产基地——德州扒鸡莱西项目正式投产,我市首家生物质绿色直燃发电供热项目——青岛琦泉生物质发电项目建设快速推进;总投资10.5亿元的青岛东方雨虹建筑材料项目破土动工……4月5日青岛市发改委通报的数据显示,我市一季度亿元以上重点项目新开工项目18个。
“要实现‘1+5’总体目标,建设大青岛北部绿色崛起的典范之城,需要强大的经济支撑,招商引资必须大有作为。”市委书记庄增大认为,今天的莱西,正处在转型升级、跨越发展最为有利的时期,经济发展呈现出良好的发展预期,招商引资要对外精准出击突破力度,对内进一步推进简政放权激发活力,“内外兼修”确保招商引资实现新突破。
突出的特色优势为招商引资提供广阔空间
4月初,我市新一届市委市政府审时度势,对未来发展确定了“1+5”的目标体系。“1”就是一个总的目标定位,即建设大青岛北部绿色崛起的典范之城。“5”就是5个具体目标,即现代化区域性次中心城市、青岛先进制造业基地、半岛交通物流中心、国际休闲旅游目的地和国家现代农业示范区。为此,将大力实施“生态优先、创新驱动、人才支撑、融合发展”四大战略,以新理念、新思路实现领导方式、工作方式的根本转变。
新的目标如何实现?我市领导班子一班人达成共识,必须做大做强经济,精准发力、重点在于招商引资实现新突破。审视自身,我市特色优势突出。我市地处胶东半岛地理中心,具有其它北方城市、沿海城市难以比拟的生态优势,自然环境优美,发展空间广阔,境内有大沽河、小沽河、洙河等61条河流,拥有胶东半岛最大水库和最大内陆湿地,这些得天独厚的自然生态禀赋,是我市最大的本钱。随着青荣城铁、龙青高速的投入运营,以及潍莱高铁的顺利推进,进一步提升了我市区位优势。特别是结合筹办青岛2015世界休闲体育大会,实施了一系列基础设施重点工程,实现了城市功能和品质的双提升。今天的莱西,正处在转型升级、跨越发展最为有利的时期,在未来大青岛发展格局中有基础、有条件实现更大作为。
不久前召开的青岛市第十二次党代会提出,要加速北部崛起,推动平度、莱西成为全域统筹发展的战略支点,这又为我市未来发展带来了重大机遇,顺势而为,招商引资时不我待。招商引资朝着优化结构、拓展深度、提高效益的目标,在提质的基础上实现新一轮量的扩张,为我市创新驱动、转型发展提供强劲动力。今后五年,规划累计实际利用内资达到1200 亿元左右,累计到账外资达到 32.4 亿美元左右。
突出重点创新方式 招商引资“出大招”
“招商引资必须以空前的力度、空前的措施,牢牢抓在手里,确保实现突破。”市委副书记、市长姜水清表示。我市确定要围绕优势主导产业集群发展,瞄准世界500强、国内100强、行业50强,有针对性地开展精准招商、专业招商,着力招引一批产业链长、关联度强、科技含量高、财税贡献大的平台式项目。高度重视资本招商,在加强金融机构和金融资本招引的同时,根据产业改造升级、基础设施建设等领域需求,筛选确定一批有吸引力的PPP项目,引导更多民间资本投向调结构、惠民生等领域。
在重点产业上,重点瞄准大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、生物医药、先进材料、金融、现代物流、医疗康养、休闲旅游及文化、现代农业9大产业开展招商。围绕9大产业,每个产业排出全国前10名、前20名的企业,逐个研究他们的发展方向和投资意向,找准结合点,有针对性地建立招商项目库,组成专业招商团队,带着项目去实施靶向招商、精准招商。
在重点区域上,按照我市产业发展布局,重点围绕姜山新城、经济开发区及望城、水集中心城区、店埠航空文化小镇、南墅新材料产业园、沽河食品产业园、河头店胶东智慧物流产业园等重点区域开展招商引资。同时,突出人才资源。积极推动引技、引智行动,推动招商引资与招才引智相融合,注重引进“两院”院士、国家“千人计 划”专家及“泰山学者工程”支持人选等高端人才和团队到莱西市创新创业。去年,我市引进的诺贝尔奖得主安德烈·海姆教授和萧小月博士发展石墨新材料产业就是一个成功的实践。
“内外兼修”让客商进得来、留得下
今年年初,我市召开了企业座谈会,对企业提出的91个问题实行挂牌督办,目前,已经办结63个。其中针对雀巢公司反映“企业用电多次非正常波动导致生产中断”问题,市市委常委、统战部部长孙明明先后4次召开调度会议,2次召开专题会。3月22日,孙明明亲自带队、聘请上级专家到雀巢公司现场办公,经过各方努力,遗留多年的老大难问题得到有效解决。
门槛再低、政策再优、服务再优,为最大限度简政放权激发活力,我市喊响“最多跑一次”的口号,用“最多跑一次”倒逼各级各部门减权、放权、治权,真正形成“一次办结”机制。实施审批流程再造,开展“审批瘦身”集中行动,整合行政审批职能,减少申报材料,简化办事流程,提高办事效率。要把部门审批职能整合到一个科室负责,纳入服务大厅一个窗口对外办理。简化优化公共服务,市行政服务中心、人社、公安、农机、民政6个服务大厅,院上、南墅、马连庄3个镇级服务中心和6个村级服务中心,进一步简化优化公共服务工作。加快推进“互联网+政务服务”, 2020年底前,基本形成上下联通、部门协同、全市统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系。
为切实帮助企业排忧解难,我市大力倡导“一线工作法”, 实行“市委抓片、政府抓线、人大政协抓重点”的四大班子协同抓发展工作机制,切实加快项目建设速度。对在谈项目,盯紧靠牢、加强对接,争取尽快把投资意向变成签约合同。对签约项目,全程负责、一抓到底,搞好跟踪服务,加快手续办理,把纸上项目尽快落到地上。对开工项目,倒排工期、挂牌督办,第一时间研究解决存在的实际困难和问题,确保项目快速推进、早日投产。对竣工项目,要按照投资强度、建设标准、预期产能“三到位”的要求,抓好后续配套,迅速形成产能。
(吕文波)