市食药监局坚持用党建统领食药监管工作，积极探索“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的食品安全治理模式，全力打造“六个一”，收到明显成效，监管质量和效率明显提高，局机关被评为山东省卫生先进单位。
一支高素质队伍——干部队伍：解决谁来干
市食药监局依托市、镇、村三级监管体系，按照“四有两责”（食品安全要有责、有岗、有人、有手段，要落实日常监管和监督抽验两个责任）的要求，建立起3类一级专业网格，12个二级综合网格，26个三级综合网格，在村级建立起了一支887人的食品药品安全协管队伍。全面推广了市级督查日志、基层检查日志和风险管理工作台账制度，把日常监管责任和监督抽检责任落实到岗位、落实到人头。构建起“监管有人抓、案件有人办、市场有人巡、责任有人担”的网格化监管体系，系统提升食品药品监管精细化水平。
一个高融合平台——食安城市：解决工作衔接
改善积极创建全国食品安全城市，坚持“抓基层、打基础”，12处基层监管所实现了场所、设备、人员、工作四到位。争取市政府拨付专项经费400多万元，补充了执法车辆、快检设备、执法终端、执法记录仪等装备，其中配备专用执法车16辆。充实27名工作人员到基层一线岗位。充分发挥食安办牵头抓总的作用。落实食安、农安、公安“三安”联动监管机制，推进创城联创联建。重点对行政许可、执法办案、现场检查等容易出问题的环节等进行痕迹化管理，在全市完善监管档案2.1万户，确定创建示范点32个，创建“食安山东”餐饮服务示范街2条，食品经营示范店10家，学校示范食堂1家，实现车间亮化96家，雀巢、万福两家企业成功入选山东省食品安全追溯平台。完成餐饮行业明厨亮灶520家，创建青岛市级标准化食堂74家。
一个互动的机制——问计于民：解决干什么
坚持把为民服务作为最诚挚的心愿，做到监管什么、解决什么由群众说了算。利用莱西食药微信公众号开展“问计于民”调查活动，充分听取意见建议，把群众关注的肉制品、乳制品、食用油、中药饮片等十类品种作为全年整治重点，2016年共收集群众意见建议20余条，开展了市民关心的十大食品抽检活动，让市民现场抽样自己关心的食品进行检测，让群众放心。同时鼓励群众举报监督，全方位、多角度宣传投诉举报电话12331，鼓励全民参与食药监督，2016年先后受理投诉举报560余件，从中发现案件线索10余起，全部进行了处理。
一个科学的标准——规范监管：解决怎样干
全面强化和落实日常监管规范化。一是深化示范工程创建，树立榜样。继续推进“明厨亮灶”工程，先后完成单位集体食堂、特色小吃店等餐饮服务单位“明厨亮灶”工作208户，创建企业示范50家、小作坊示范20家，实现一级以上医疗机构达标率100%，一级以下医疗机构达标率51%。二是完善食品安全追溯体系，杜绝源头。完成网上注册登记并通过审核97个餐饮流通单位，135家食品生产企业接入省食药监局“食品追溯公共服务平台”，实现企业生产、销售可追溯化管理。三是实施监管网格化、规范化、痕迹化，进一步织牢网底织密网眼。继续推进摸底工作，对1298户餐饮单位、4556户流通单位进行了信息登记，完成了121家食品生产企业分类分级监管，“三品一械”系统平台监管覆盖率达100%，纸质和电子监管“一户一档”100%。
一种严苛的执法——铁腕整治：解决触红线
坚持铁腕整治，坚守食品药品安全防线。重视发挥抽检预警作用，完成食品监督抽检3941批次，发现问题19批次，药品监督抽检112批次，发现问题3批次，所有被发现问题产品，依法立案处理。突出加大稽查办案力度，主动出击，与公安等部门协调联动，深挖案件线索，先后查处食品药品违法案件101起，大案要案12起，移交公安机关有效线索4起，罚没款入库280余万元。高度重视投诉举报，投诉举报电话24小时开机，先后接报投诉举报460件，群众满意率99.8%，未出现行政复议和行政诉讼。
一个立体化宣传——宣教结合：解决社会参与度
食药监管需要全民参与。一方面对监管对象强化培训，先后开展食用农产品销售质量安全培训、食品追溯体系建设培训等培训班4期，培训人员2000多人次，对生产企业、大中型商超、批发市场、农贸市场、学校食堂、大型餐馆等500余名人员分批次授课，提高依法自律的整体素质。另一方面面向社会构建多维度宣传格局。狠抓传统渠道与新媒体融合互补，宣传形式从平面到立体演变，成功构建空中“五条线”（电视、报媒网站、微信、手机短信、投诉电话）、地上“五条线”（车体宣传、墙体彩绘、护栏宣传、交通指示牌、候车厅宣传）全方位、立体化的宣传网络，已在全市投放642处墙体彩绘、1826块交通护栏广告、50块候车厅广告，形成了全民关注食药、重视食药、支持食药的良好社会氛围。
(朱少伯 吕英诺)
