从去年中央经济工作会议强调要“着力振兴实体经济”,到今年国务院政府工作报告3次提到“中国制造2025”,实体经济的战略地位一次次凸显。如何振兴实体经济是摆在当前各级政府面前的第一要务。日前,全市经济工作会议上,市委书记庄增大指出,实体经济是经济发展的根基,是稳增长、调结构、促转型的主要承载,要全力优化对实体经济服务,推进企业振兴发展,做大做强实体经济。发展实体经济首先需要解决的就是实体经济服务问题,其中的关键就是转变政府职能,提高行政效能和服务水平。
简政放权是优化实体经济服务的前提。简政放权、放管结合、优化服务,是供给侧结构性改革的重要内容。我市是全国集中行政审批的先行者之一,但是成绩只能代表过去,市相关部门要继续深化简政放权,切实服务好实体经济,要放真权、动真格,用权力“减法”换市场活力“乘法”。放权不是撒手不管,而是要“放管服”齐头并进,打通“最后一公里”。浙江推行的“最多跑一次”改革,有效解决了群众和企业审批“一直在路上”的弊端。今年,我市将开展“审批瘦身”集中行动,整合行政审批职能,减少申报材料,简化办事流程,提高办事效率,把部门审批职能整合到一个科室负责,纳入服务大厅一个窗口对外办理。同时,完善项目联审联办和大项目绿色快速通道,加快推进“互联网+政务服务”。2020年底前,基本形成上下联通、部门协同、全市统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系,真正形成“一次办结”机制,夯实服务实体经济的基础。
抓好政策落实是优化实体经济服务的关键。优化政策供给,才能激发企业活力。要通过政策,引导各种资源要素向有竞争力、创新力的企业集中。近几年,从中央到地方出台了好多鼓励企业发展的政策措施。但是光有好的政策而不去落实那只是一纸空文,只有将好的政策落实到位,才能切实成为经济发展的有效助力。今年,我市为企业送上了“两个大礼包”:一个是市委市政府新出台了《工业经济稳增长促发展的意见》、《招商引资工作的意见》、《加快金融业创新发展的意见》、《加快现代服务业发展的意见》等文件。另一个“大礼包”就是《支持企业发展政策汇编》。“两个大礼包”各级现行政策基本应有尽有,目的就是要打通政策“最后一公里”,体现了新一届市委、市政府加快经济发展的坚强信心和决心。将政策落实到位,才是加快经济发展的关键。作为企业来说,要认真研读,把政策用足用活;作为各责任部门来说要严格抓好落实,莱西市级的政策,要不折不扣地执行到位;上级的政策,也要帮助符合条件的企业积极申报争取。
为企业排忧解难是优化实体经济服务的目的。企业对生产经营中遇到的一些困难,有时很无奈也很无助,运用市场“无形之手”解决不了,这个时候就需要政府及时站出来,主动担当、积极作为,为企业排忧解难,把服务主动做到企业心坎上。今年我市实行“市委抓片、政府抓线、人大政协抓重点”的四大班子协同抓发展工作机制,对企业提出的问题实行挂牌督办,建立健全了领导包联企业、信息传递沟通、政策公开和解读、督查测评考核等制度。各责任部门只有通过这些制度的落实,把联系服务企业制度化、常态化,积极主动给予企业支持,实现与企业的无缝衔接,面对面,现场办公,了解企业诉求,为企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题。要做到条条有记录,事事有人盯,项项有回音,做到主动服务、贴身服务,积极深入项目建设现场和企业生产一线,绝不能虚于表面,应付了事,只有这样才切实为企业排忧解难,为企业做大做强提供良好的环境。如果我们的服务能够得到广大企业的认可,为我们点赞,这将是我市经济发展的最大优势。
不论经济发展到什么时候,实体经济都是经济发展的根基。当前,着力振兴实体经济刻不容缓,而实体经济的“枝繁叶茂”,其源头在于服务,因此,我们要在思想上和行动上与市委、市政府保持高度一致,切实提高行政效能和服务水平,夯实经济发展的基石,实现全市经济稳中向好发展。(董建君)