近日，新疆维吾尔自治区发布公告，为自治区地矿局、乌鲁木齐高新区、昌吉农科园招聘9名聘任制公务员。仅今年10月份以来，已有四川省德阳市、山西省等多地发布聘任制公务员招聘公告，吸纳社会优秀专业人才。据不完全统计，截至目前，全国逾20省份“试水”聘任制公务员招聘，“聘任制公务员”一时受到社会广泛关注。
专业人才渐吃香
大数据产业、船舶检验师、地质工程师、生物医药发展……记者梳理新疆等地发布的招聘公告发现，专业门槛高是普遍特点。“通过聘任制将优秀的专业人才补充进公务员队伍，有利于完善机制、激发活力，这种做法在世界范围内也较为普遍。”北京大学政府管理学院常务副院长燕继荣教授表示。
2006年施行的公务员法首次提出，机关根据工作需要可对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。2007年，深圳、上海浦东两地率先开展聘任制公务员试点，此后试点范围陆续扩大到北京、江苏、湖北、安徽、山东、江西等地。随着2011年《聘任制公务员管理试点办法》出台、今年《聘任制公务员管理规定（试行）》印发，10多年来公务员聘任制相关制度设计逐步完善。
薪酬待遇市场化
从沿海到内地，一些推行聘任制公务员改革的地区开出的年薪，“少则十几万元，多则几十万元”。“聘任单位较多采用与市场机制挂钩的方式，开出招人价码。”燕继荣表示，掌握专业知识、具有专业技能的人才本身较受市场认可，如果聘任单位无法给予他们较高的薪酬待遇，就很难吸引这些优秀的专业人才。因此，给予聘任制公务员与市场化待遇相匹配、比一般公务员要高的薪酬水平在情理之中。
专家认为，无论委任制还是聘任制，无论薪酬待遇高低，“公务员”才是最根本的。公务员本身就具备服务人民群众、履行社会责任的职业属性。这就要求应聘者不仅要有能拿高薪的真本领，更要具备全心全意为人民服务的职业素养。
退出机制待完善
今年，中办、国办印发《聘任制公务员管理规定（试行）》，对聘任制公务员的招聘、管理等方面进一步明确。比如，明确达到聘期满5年、年度考核均称职等条件，经批准可转为委任制公务员。这有助于公务员聘任制从试点逐步走向常态化，帮助优秀的专业人才更好履行岗位职能。
但与此同时，在“出”的方面，相关机制仍有待完善，一些试点城市存在受聘公务员只进不出的现象。“在执行聘用合同过程中，一些聘任机关可能打了折扣，存在‘一聘定终生’的现象，退出机制有待完善。”燕继荣表示，按照合同规定，聘任制公务员一般都有严格的聘期，比如1至5年不等。期间要有定期考核等，继续聘任也要满足相关要求，但一些聘任机关考核时可能与委任制公务员等同视之。因此，严格执行聘用合同，进一步规范聘期考核，激活退出机制，将有助于更好完善聘任制公务员制度。
《聘任制公务员管理规定（试行）》也在“出”的方面作出严格规定。例如，聘任制公务员聘期内年度考核不称职的聘任机关就应当解聘，而委任制公务员则是连续两年不称职才能辞退；委任制公务员不能胜任工作可以另外安排，但聘任制公务员经试用不符合聘用条件的则直接解聘。
此外，聘任制公务员的招聘自由空间更大，也不排除被个别人盯上而展开“萝卜招聘”。国家行政学院教授汪玉凯表示，应加强对聘任制公务员招聘全过程的审核与监督，提高透明度，对聘任制公务员工资增长机制、转任委任制公务员等重要环节明确实施细则。
