近日，山东省政府办公厅印发《关于促进内贸流通供给侧结构性改革的意见》（以下简称《意见》）。在山东省政府1日召开的新闻发布会上，省商务厅副厅长王洪平对《意见》进行了解读。
“着眼于适应城乡居民消费新需求、新变化，《意见》提出了流通供给侧结构性改革的工作思路和重点。”王洪平介绍说，《意见》以推进内贸流通结构性改革为主线，从九个方面，制定了30条具体措施，归结为完善流通供给体系、提高流通供给质量、提升流通供给效率、优化流通供给环境、强化流通供给保障等五个方面的内容。
针对农村流通网络体系不健全、现代化水平低；城市社区商业设施不足、业态落后、便利程度差等问题，《意见》提出要完善农村商贸流通体系、提升社区商业便民服务功能。农村流通网络，重点构建三个体系：一是构建以县城超市为龙头、乡镇商贸中心为基础、村级便民店为支撑的农村连锁体系；二是构建县级运营中心、乡镇及村服务站点全覆盖、相衔接的农村电商服务体系；三是构建产地（集散地）批发—销地批发—终端零售的农产品流通体系。
城市社区商业，重点是优化业态布局，完善社区服务功能，打造一刻钟便民服务圈。推进智慧便利店进社区、智能快件箱进楼宇、品牌农产品进超市。要求各地要严格落实新建居住区商业综合设施不低于建筑总面积10% 的配套标准。
王洪平说，为满足城乡居民个性化、多样化、品质化消费需求，《意见》提出推动内外贸“两个市场一个标准”融合、线上线下互动创新发展、品牌建设引领内贸提质增效等措施。围绕“两个市场一个标准”，《意见》首次提出“用外贸标准办内贸”，要求在流通各主要领域，对接国际标准，以市场为导向、标准为基础、品牌为引领、追溯为保障，倒逼提升内贸农产品质量安全水平，把外贸出口能力转化为内销竞争优势；围绕促进流通领域开放合作，提出要引进国际知名流通企业在省内设立地区总部、采购中心、物流中心。
同时，开展“山东品牌”中华行、海外行、网上行“三行”活动，提升山东品牌影响力。以弘扬鲁菜文化为重点，打造“美食山东”品牌，培育鲁菜名店、名师、名厨。
针对商贸物流成本高、标准化程度低、车货信息不匹配等问题，《意见》提出推进商贸物流标准化、信息化、集约化“三化”建设。明确三项工作重点：一是建立标准载具循环共用体系，推动从标准托盘、周转箱（筐）循环共用切入，带动物流设施、设备、服务标准化，推动带板运输等现代运输方式的推广应用。二是完善城市共同配送网络。以互联网、物联网等现代信息技术为支撑，推动现代物流技术的广泛应用；培育一批智慧物流配送示范城市、园区和企业。三是加快冷链物流突破发展。
王洪平表示，针对流通领域商品质量安全风险，流通追溯链条短、覆盖面小、信息查询繁琐等问题，《意见》提出要创建重要产品追溯示范省，把重要产品追溯体系建设列入各级重大民生工程，扩大重要产品追溯体系覆盖面。并提出要推进超市配送中心、特色产品、“老字号”追溯链条建设，打造品牌化生产、规范化经营、信息化追溯的绿色供应链。为提高追溯效能，《意见》提出要建设省级流通追溯平台，形成纵向联通国家、省级、市级平台，横向对接部门平台的追溯数据统一共享交换机制。 （人民网）
