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市行政审批局“数字化”助推公共资源交易便利化

2022-11-17 14:50:25    来源:莱西市情    编辑:王春涛

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现场技术人员为投标人办理投标专用 CA数字证书。

 

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分组研究公共资源交易“数字化”见证工作。

 

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行政监督部门可在数字化见证监督室见证监督开评标现场活动。

莱西融媒11月16日讯 为深入贯彻落实国家、省、青岛市关于深化“放管服”和优化营商环境的部署要求,市行政审批局以科技赋能公共资源交易,加快推进数据共享、数字见证、流程再造、监管协同,不断提升公共资源交易服务县域经济发展的能力。截至目前,累计组织完成进场交易项目1549个,交易额334.5亿元,其中,政府采购项目1143个,交易额39.68亿元;建设工程项目406个,交易额294.82亿元,节约财政资金10.46亿元,荣获“全国公共资源交易优化营商环境十佳机构”“全国创新创优服务先进单位”等称号。

畅通运行出实招

实现全流程电子化和远程异地评标

推进全流程电子化建设,让开标“不见面”、投标“不出门”。市行政审批局研究出台了《进一步优化简化公共资源交易流程的通知》,在政府采购、房建市政、交通水利等领域逐步实现全流程电子化交易,进场交易项目均可网上预约开评标场所、发布公告、免费下载招标文件、开标和公开交易结果,避免了企业来回跑腿奔波。

开展远程异地评标,让评标“不断档”、服务“不掉线”。为保证疫情期间公共资源交易正常进行,市行政审批局探索“主场(莱西)+ 客场(青岛)”远程异地评标新模式,通过远程调度、音视频实时交互和在线监督、专家身份认证、CA 电子签章等手段,完成省内首个建设工程项目远程三地评标,与青岛市中心以及胶州、平度、城阳分中心开展 12 次远程异地评标,有力保障了全市重点项目按期推进,助力企业复工复产。

保障安全用实劲

创新推出数字化见证新模式

物理隔离防风险。市行政审批局以新政务服务中心建设为契机,全面升级软硬件设施,分楼层合理设置各个功能区域,将开标区域和评标区域分层设置,使代理室和见证监督室各自独立,在“场外”即可做到全方位、无死角见证监督管理,减少了监督人员、见证人员、招标人、投标人、招标代理机构与评标专家之间的接触,实现了“数字见证、物理隔离”,有效避免各类违规违纪行为发生,进一步保障交易过程公平公正,降低廉政风险。

实时监控有保障。通过建设数字化见证管理平台,对各类主体“一言一行”、开评标现场“一举一动”进行全程监控、实时记录,实现数据汇集、音视频传输、动态跟进“一张网”,确保现场活动每个细节都能回溯还原、责任可究。

数字见证提效率。变原来的“一人一标”面对面现场见证为“一人多标”线上见证,见证人员通过调用查看实时影像,即可在“场外”做到“全方位、无死角”见证监督管理,实现了公共资源交易见证工作由“人盯人”迈入“智能见证”新时代,既节约了人力又提升了效率。

智能操作变透明。通过人脸识别、电子储物等信息化手段,完成代理人员和评审专家、监督见证人员的互动、沟通、答疑,实现“交易零接触、沟通零距离”,保障交易阳光透明。

便民惠企求实效

简程序转方式优服务

在简化程序上发力降成本。市行政审批局研究出台深化我市公共资源交易“放管服”改革、工程项目招投标等一揽子政策,取消公共资源交易申请资料审查,实行承诺制,建设工程合同不再审查备案,逐步取消对投标人(供应商)原件的核对,对可通过互联网或相关平台系统查询的信息,不再要求投标人(供应商)提供原件证明资料,降低制度性交易成本。

在转变方式上发力提质效。聚焦企业全生命周期服务,开辟项目保证金缴纳新通道,推广应用电子保函,投标人(供应商)可通过在线申请保函与相关融资担保机构进行投标保证金担保业务。原来需在投标时间截止前两天通过公司基本账户将项目保证金转到投标保证金专户,现在可以与投标截止时间同步,通过电子保函缴纳,极大减轻了企业资金压力,助力企业更好发展。

加强监管下实功

完善公共资源交易体制机制

完善公共资源交易管理体制。市行政审批局建立由分管副市长任总召集人的公共资源交易管理工作联席会议制度,组织领导、协调、监督全市公共资源交易工作,研究解决全市公共资源交易重大事项和重大问题。

完善公共资源交易监督机制。加强对公共资源交易过程和履约行为的监督管理,紧盯招标公告、资格审查、开标评标定标、异议答复、招标代理等关键环节,采取专项执法、定期检查、重点抽查等方式依法对公共资源交易活动进行全程监督。

完善围标串标联合查处机制。加强与行政监督、公安、纪检监察、信访等有关部门的协作配合,在情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享上互通有无,形成查处围标串标案件的强大合力,营造清朗交易空间。

完善公共资源交易诚信体系建设。加强公共资源交易信用信息管理,将被列入严重失信主体名单的公共资源交易活动当事人的信用信息作为市场准入、项目审批、资质资格审核的重要依据,守信激励、失信惩戒,规范当事人交易行为,优化公共资源交易市场信用环境。

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