莱西融媒9月28日讯 今年以来，市检察院通过检察建议、实质性化解等方式，常态化开展土地执法查处领域非诉执行案件监督工作，办理相关领域监督案件47件，督促执行拆违、没收、消除违法状态3.3万余平方米。
强化监督要素保障，夯实常态化开展基础。争取党委支持。市委、市政府印发《关于支持检察机关依法开展行政非诉执行监督工作的意见》，对党委政府、行政机关等支持检察机关开展行政非诉执行监督提供有力制度保障。稳定案源渠道。认真落实最高检与自然资源部发布的《关于建立行政检察与自然资源行政执法衔接工作机制的意见》，加强与自然资源部门对接沟通，不断完善信息共享、案情通报、线索移送等机制；充分利用专项活动制度成果，以领导小组名义定期向自然资源部门、法院调取土地执法工作台账、执法和裁判卷宗，摸排案件线索。强化大数据支撑。依托莱西市大数据平台和政法系统跨部门大数据办案平台，研发开通智慧检务系统，汇总多方数据，筛选比对案件线索，有效解决了线索来源碎片化问题。
强化监督手段保障，实现最佳监督效果。集中宣告送达凝聚共识。对法院裁定由镇街组织实施的非法占地类案件，实行集中公开宣告送达，并区分土地性质，精准施策，属于耕地和基本农田的，坚决清理到位；其他类型，用足用活现有政策统筹解决，确保落实要求更加明确、方式更加精准。创新执行解难题。为解决退还违法占地、没收拆除违建等执行难问题，创新提出先退还后发包、帮助消除违法状态等方式，既解决了行政处罚落实问题，又最大限度维护当事人权益。办理的一起非法占地建房案件，发现系当事人唯一住房，协调属地政府为其调整办理用地手续，实现“住有所居”。实质化解护航民生民利。开展土地执法领域涉市场主体权益保障“小专项”活动，打造“检察建议+公开听证+争议化解+社会治理”模式。办理的某公司与镇政府行政处罚非诉执行监督案，探索先行启动暂缓没收程序，既有效保持执行的持续性，也最大限度维护企业正常经营。同时，针对企业违法情况，制发社会治理检察建议，督促企业补齐管理短板，提升治理效能。
强化机制约束保障，全面提升诉源治理水平。借助外力增强监督刚性。争取组织部门支持，将行政机关、镇街政府对检察建议落实情况纳入全市高质量发展综合绩效考核，对无正当理由拒不落实或落实不到位的，予以负面评价。建章立制推动源头解决。联合法院到相关镇街走访调研，了解掌握现实困境和实践难题，形成了高质量的调研报告，为领导决策提供参考依据，批示成立工作专班，推动出台规范行政没收处罚的相关文件，统一执行尺度和标准，打通工作堵点痛点难点。
