为提高建档立卡贫困家庭生活条件，确保贫困群众冬季和春节期间吃好、穿好、住暖，我市深入开展贫困群众“过暖冬”、“过好年”活动。印发了《关于保障贫困群众“过暖冬”“过好年”有关事项的通知》，广泛动员全市机关、企事业单位和社会各方面力量积极参与，捐款捐物，奉献爱心，多渠道筹集资金物资帮扶。引导机关干部积极行动，专项摸排越冬困难的建档立卡贫困群众，尤其对单独居住的60岁以上贫困户、家中有危重病人的贫困户、身有残疾无法自理的贫困户、无儿无女的贫困户、留守老人和留守儿童共同生活的贫困户，做到一户不漏、一个不落。对最困难的贫困群众，单独标记，重点照顾，确保冬春季节不发生重大意外事故，体现关心群众冷暖为民情怀。
活动中，领导干部带头入户走访慰问，把党和政府的关怀传达到贫困群众。我市设定每月5日为“走亲日”，同时建立“冬日走访”制度，由市、镇、村联户干部有组织地定期轮流走访看望贫困群众，了解掌握贫困群众生产生活情况，帮助解决实际困难，真正解民忧，暖民心。春节前后，集中开展了走访慰问和具体帮扶工作，全市各级各部门共组织党员干部2000多名，深入5000多户建档立卡贫困户家中，走访贫困群众达10000多人次，按照“缺什么补什么，需什么供什么”原则，综合、分类、精准落实相关措施，实现贫困群众“十项保障”。
实现保暖住房保障。各镇（街道）对辖区所有贫困户住房进行了逐户排查研究，对贫困群众现有保暖性较差的住房，由镇政府、村“两委”协助做好吊顶、封窗、固瓦、刷墙等措施，确保房屋不透风、不漏雨。对屋内墙面老化或未粉刷的，及时做好内外粉刷整新工作；对居住环境较差、无劳动能力的贫困户，帮助做好环境卫生清理工作，年底前所有贫困户居住环境都得到明显改观。全市累计投资78.1597万元，加固改善住房233户，完成危房改造162户，帮助清理环境卫生680余户，惠及贫困群众1469人。
实现取暖设施保障。结合贫困群众居住环境、生活习惯和经济承受能力，各镇（街道）政府、村“两委”帮助建设节能型火炕，配备煤炉、生物质炉、电热毯、电暖气等取暖设备。同时加强冬季用电、用煤安全教育，防范安全事故。全市共计投入10.8255万元，为贫困群众配备取暖设备982个，其中新建火炕32个，新购置煤炉92个、电热毯681个、电暖气334个，惠及贫困群众1635人。
实现御寒衣物保障。积极整合社会力量，广泛组织社会捐助，务求实现供需对接。确保建档立卡贫困群众人人都有棉被、棉衣、棉帽、棉鞋、口罩、耳罩、手套等御寒衣物。全市共计捐助棉被771件、棉衣590件、煤炭50吨、床单被套等其他御寒物资140件，总价值达19.3875万元，惠及困难群众1615人。
实现节日食品保障。各镇（街道）政府、村“两委”购买肉、蛋、奶、油、米、面等食品，节日期间定向分发给建档立卡贫困群众，特别是老年贫困群众。共建联建爱心超市，建档立卡贫困群众成本价购买节日食品。共向困难群众发放肉类2307公斤，大米、小米16495公斤，面粉、馒头30940箱，食用油6230公斤，奶、八宝粥876箱，面条600公斤，发放食品总价值56.966万元，惠及困难群众5670人。
实现生活设施保障。全市各级干部通过“走亲日”走访，为贫困群众配备电风扇70台，电饭锅、电热水壶815个，吃饭桌凳86件，电视机47台，电褥子、手电筒等其他基本生活用品72件，配备设备总价值达15.6892万元，贫困户日常生活必需品达到“八有”条件，切实提高了贫困群众生活质量。
实现应急救助保障。建立应急救助机制，以镇、村、户为单位，落实受灾群众救助资金和物资，按照“分类救助、重点救助”原则，对因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、致伤致残等需救助人员实行分类救助。扶贫产业项目在冬春季节受灾严重的，各级扶贫资金给予适当倾斜，投入总金额11.68万元，惠及贫困群众378人。
实现邻里照料保障。各级共青团、妇联、残联等群团组织积极参与组织发动，采取多帮一的方式，轮流为留守儿童、贫困老人、残疾人送一餐热汤热饭。鼓励通过购买服务等多种形式，为贫困孤寡老人做三餐饭，缝补衣物，梳头洗脸。共动员邻里上门服务3882人次，照料贫困群众1898人次。
实现志愿服务保障。组织各级干部职工及社会各界爱心人士积极与贫困户结对帮扶，鼓励各类企业和社会组织与贫困家庭结对子，开展献爱心送温暖活动。节日期间，组织扶贫济困志愿者走进贫困家庭，送一副对联，做一次家务，拉一次家常，献一次爱心。发动结对帮扶企业62家，志愿者400人，志愿服务342次，惠及贫困群众4798人。
实现贫困学生救助保障。实施贫困户子女义务教育“两免一补”全覆盖，全年累计发放资助金750多万元，资助学生8500多人次；为242名贫困在校大学生发放生源地助学贷款186万元。倡议社会各界捐资捐物，帮助贫困学生解决后顾之忧，使贫困学生“好上学”、“上好学”。
实现贫困人口健康保障。组织开展了健康扶贫暖冬行活动，争取爱心药企捐助，全市12处镇（街道）卫生院为99名患心脑血管疾病、46名患慢性胃病的贫困户，发放了价值15万元的药品用于相关疾病的治疗。同时开展了送医下乡、签约义诊等系列活动，确保贫困群众健健康康温暖过冬。
（程强）
