莱西市位于胶东半岛腹地，全市总面积1568.2平方公里，其中耕地90315.88公顷，辖设7处镇、4个街道、1个省级经济开发区，861个行政村，29个社区居委会，总人口73.99万人；2015年全市实现GDP 526.02亿元，三次产业比例为12.04:48.43:39.53，出口总额为24.14亿美元，财政总收入51.02亿元，其中地方财政收入48.01亿元；居民人均可支配收入24671元，农民人均可支配收入为16447元，城镇居民人均可支配收入为33768元。
莱西是青岛市经济欠发达县市，目前全市有4处经济薄弱镇、35个省级贫困村、58个市级经济薄弱村、5319家贫困户10491人。
为贯彻落实中央、省、青岛市有关扶贫攻坚战略部署，根据科技部、青岛市科技局的要求和莱西市“十三五”期间经济社会发展总体规划安排，今年以来，莱西市科工信局坚持以推进新农村建设和贫困人口增收脱贫为目标，以实施科技扶贫项目，建立农业科技成果转化服务基地、农村科技扶贫示范基地为重点，加速农业科技成果转化应用和先进实用技术普及，加强贫困村庄的科技能力建设，增强贫困村庄农民的自主增收能力，积极为贫困村的快速、健康、可持续发展及和谐社会构建提供强有力的科技支撑和智力支持。先后成立了农业科技扶贫工作小组，研究起草了《莱西市农业科技精准扶贫工作实施方案》、《莱西市中央引导地方科技发展专项资金管理暂行办法》等政策性规范文件；组织开展了农村科技开发、农业科技特派员、贫困村科技指导员等活动，对全市35个贫困村庄选派了27名科技指导员；2016年投入市本级科技三项经费30万元支持实施农业科技扶贫项目2项，拨款30万元科技专项经费用于支持莱西市现代种业科技孵化器开展创新创业服务。
“中央引导地方科技发展专项资金（农业科技扶贫部分）”计划项目工作面大、政策性强、要求高，关系到精准扶贫大局和农村基层贫困群众的切身利益。为了搞好“莱西市中央引导地方科技发展专项资金（农业科技扶贫部分）”计划项目的实施工作，现根据实际特制订2016-2018年期间工作规划。
一、中央科技专项资金的支持范围
（一）涉农类科技创新成果转化与示范。主要是结合县域特色农业科技发展，对公益性特点明显、带动作用突出、惠及广大农户的科技创新成果项目进行转化及示范。2016年主要支持“优质抗病害蔬菜新品种选育及栽培技术示范”项目1个。
（二）开展农业科技扶贫。主要面向我市的4处经济薄弱镇、35个省级贫困村和58个市级经济薄弱村、5319家贫困户，坚持协调合作，统筹扶贫资源，以企业为主体、政府及社会组织积极参与，集中组织实施一批农业科技扶贫项目，依靠群众，依靠科技，扶贫脱困。2016计划组织实施3项农业科技扶贫项目，重点支持发展葡萄新品种选育及保护栽培示范园建设、甜瓜良种引进筛选及绿色防控技术示范园区建设、猕猴桃品种引进与温室栽培技术示范。
二、三年的主要工作目标
三年内，莱西市中央引导地方科技发展专项资金将全部专款用于农业科技成果转化和农村科技扶贫，组织实施公益性农业科技成果转化与示范、农业科技扶贫类项目，力争三年内选育和示范一批优质抗病害蔬菜新品种，并建立新品种栽培示范基地，向主要蔬菜栽培区，尤其是贫困村、经济薄弱村和贫困户推广普及应用；实施农业科技扶贫项目，重点支持发展农、林、牧、渔、机、瓜、果、菜，及农村农业农民服务业、旅游业、电商等产业科技项目、创新创业项目，使一批贫困村、贫困户夯实经济发展基础，依靠科技脱困，增强其科技致富能力。
2016年度莱西市的中央引导地方科技发展专项资金计划组织实施1项公益性农业科技成果转化与示范，由青岛金妈妈农业科技有限公司承担实施“优质抗病害蔬菜新品种选育及栽培技术示范”，将新选育蔬菜新品种3-5个；对已选育出的6198、6104黄瓜砧木，HPFB6F17辣椒、TOPB6J02番茄4个优质高效蔬菜新品种进行栽培示范，面向贫困村、经济薄弱村及贫困户建立新品种示范基地500亩，推广面积5000亩以上，增产10%以上。计划总投资120万元，专项资金支持30万元。
2016年度面向贫困村、经济薄弱村及贫困户组织实施3项农业科技扶贫项目，重点支持发展葡萄新品种选育及保护栽培示范园建设、甜瓜良种引进筛选及绿色防控技术示范园区建设、猕猴桃品种引进与温室栽培技术示范，力争实现50家左右贫困户年户均增收15000元以上。
三、主要工作措施
（一）加强组织领导。成立市科技和工业信息化局农业科技扶贫工作协调指导小组，局主要负责同志为组长，局分管领导为副组长，有关处室负责人为成员，加强对全市科技扶贫工作的领导和组织协调，及时发现和解决工作中遇到的问题；积极会同市财政局、市扶贫办等部门沟通会商，强化对科技扶贫项目、资金、技术和科技指导员的统筹协调与督促管理，确保科技扶贫工作有效实施。
（二）加强工作落实。要在有关镇办、村庄建立健全领导责任、工作联系、考核评估、监督检查、信息报送、宣传报道等科技扶贫工作机制，切实担负起科技扶贫的各项工作事务，并主动作为。要坚持问题导向，明确需求，凝练项目，制定方案，细化举措，强化落实，定点帮扶，充分发挥科技帮扶项目、科技指导员在扶贫中的关键作用。
（三）完善政策支持。启动实施科技扶贫专项行动，每年拿出一部分财政科技专项资金用于科技精准扶贫工作，重点用于重点贫困村庄产业技术创新、成果转化推广、新兴产业培育和科技能力提升。
（四）强化项目与资金管理。项目的组织主要采取社会申报、重点组织方式，项目立项采取专家评审制。市科工信局每年公开发布年度《计划项目申报指南》，辖区内相关单位可据《申报指南》自行申报。对获专项资金支持的项目，由市科工信局农业科负责日常监督管理，并接受监督；项目承担单位应按要求将计划项目进度情况上报市科工信局农业科。市科工信局与项目承担单位签订《计划项目任务书》，约定项目实施内容、经费总额、完成期限、考核指标等各方的责任、义务和权利；项目承担单位则根据任务书约定组织实施项目。项目执行期满后，必须进行验收。验收工作须在项目执行期满后6个月内完成，由市科工信局会同市财政局统一组织，以市科工信局农业科为责任主体开展项目结题验收与绩效评价。经批准延期的，参加次年度项目验收与绩效评价。项目验收结论分为合格、不合格两种。验收合格项目予以结题。验收不合格项目按要求整改后参加次年度项目验收与绩效评价，合格后予以结题；若再次验收不合格，按照专项资金有关管理办法处理。
项目预算编制，按照《预算法》及相关要求，结合青岛市科技局年度工作部署、莱西市年度工作重点，由市科工信局编制年度专项资金预算，报市财政局。项目资金拨付，原则上采取一次预算、分期拨付的方式，在计划任务书签订后首次拨付比例不超过资助额度的60%，根据项目实施进展、中期检查情况、验收结果拨付剩余资金，以确保中央专项资金的使用安全和项目的如期实施达标。科技扶贫类计划项目专项经费由实施单位所在的镇办财政代理监管，承担单位须提前做出开支预算申请，经镇办分管领导同意后，据实结算。
（五）加强宣传引导。充分利用多种形式和载体，宣传先进人物、典型事迹、经验做法、工作成效。通过加大对科技扶贫开发宣传力度，营造良好的科技精准扶贫环境氛围。
