近年来,我市紧紧抓住民政标准化建设和深化标准化改革的契机,围绕加强养老服务业标准化建设,促进养老服务业持续健康发展,推动全市养老服务业转型升级。
以标准化引领养老服务发展。按照服务业标准体系建设要求,搭建养老服务业标准化体系,完善养老服务业通用基础、服务技能、服务机构管理、居家养老服务等标准体系,突破养老服务评估、养老机构评定、社区养老服务设施等难点,实现养老服务管理标准化。一是政府推动。建立养老服务标准化工作的协调推进机制,切实发挥市政府在实施养老服务业标准化建设中的引导、组织与调控作用,出台了《养老服务机构规章制度》《养老服务机构建设和管理标准》《莱西市社区日间照料中心管理制度》《莱西市社区日间照料中心服务制度》《安全卫生管理制度》《养老服务机构年检工作制度》等标准规范,推动建立统一规范的养老服务评估制度,完善社区老年人日间照料设施建设、管理和运营制度。二是加大宣传。积极发挥电视、报刊、网络等舆论导向作用,大力宣传养老服务业标准,提高标准化工作影响力,开展宣传、咨询服务,展示标准化工作成果。精心组织养老服务业经验交流活动、举办标准化知识讲座,普及标准化知识,切实提高各养老机构和养老服务业人员对标准化工作的认识。
以标准化规范机构养老服务行为。通过做标准、创试点、做品牌的方式,支持养老机构建立以技术标准化为主体、管理标准和工作标准相互配套的养老机构标准体系,实现管理服务指标化、工作目标明确化、系统流程程序化、服务评价科学化。一是做标准。2014年,我市康馨护理中心在全市率先建立起科学完善的养老服务标准化体系,组建标准化管理委员会,配备标准化专、兼职人员,通过了ISO9001国际质量认证,标准量化到安全、护理、餐饮、财务等各个岗位,每周组织标准化培训并检查标准实施情况,规范工作人员的理论、实操能力,使工作标准化实现常态化。建立标准化工作奖惩机制,每个环节标准都有专人具体跟踪,进行评比,员工主管能动性得到最大发挥。二是创试点。借助规模较大,养老功能涵盖机构养老、医养结合、居家养老、政府托底养老、社区养老、旅游养老等方面优势,全方位开展养老服务标准化探索。每年组织各种养老护理培训、安全培训、管理人员培训、实战操作培训等5次,参加人员达200多人次。建立完善涵盖服务制度、管理制度、安全制度、协议管理制度、技能培训制度五大类30多项制度体系。三是做品牌。市福利服务中心坚持“老人至上、服务第一”的方针,入住老人满意率达到95%以上、设备设施完好率98%以上、无重大责任事故发生、杜绝食物中毒现象作为质量目标,完善公寓服务流程和服务标准。
以标准化提升居家养老服务水平。发挥社会服务组织积极性,开展居家养老标准的研制工作,引导参与行业、地方标准的修订,并在组织内推广应用。制定《莱西市居家养老服务工作实施意见》《关于规范居家养老服务管理工作的通知》,明确目标任务、体系内容、实施步骤、组织保障,在运行过程中,突出整体设计,强化制度建设,理顺操作规范、服务流程。制定居家养老服务监督制度,指导居家养老服务中心制定护理制度、服务守则、学习制度、责任追究制度,在全市建立起组织结构严密、工作制度完善、服务功能全面、管理措施严格的网格化管理制度,加强了居家养老工作的规范化建设。我市8家居家养老服务组织就近与医疗机构签订了医疗服务合作协议,统一为居家养老服务对象建立健康档案,由医院定期开展巡诊,推进了居家养老医疗服务发展。
(张瑞英 秦丹丹)