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市人社局城乡居民社会基本养老保险中心:小窗口服务大民生

2016-09-27 14:24:11    来源:    编辑:

   近年来,市人社局城乡居民社会基本养老保险中心围绕创建优质服务窗口,采取建立三级体系、盯紧三个环节、坚持三个注重“三个三”措施,不断提升经办服务水平,推动居民养老保险事业健康发展。先后获得全省新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位、青岛市大沽河治理工作先进单位、青岛市人力资源社会保障基层服务平台十佳服务团队荣誉。

  
861名协办员活跃基层
 
  “村里有了协办员,我们参加保险都不用出村就能办理,真是太方便了。”近日,城乡居民养老保险参保人马永昌开心地说。以方便人民群众办理居保业务为出发点和落脚点,市人社局城乡居民社会基本养老保险中心积极搭建市、镇、村三级经办服务体系,实现服务触角下延至村,百姓足不出村办理业务。
  “都是服务邻里的好事,我们费点功夫,老百姓就省了很多麻烦,尤其是现在群众的保险意识越来越强,村里经常有人主动找上门来咨询,这个协办员我们愿意当。”一位兼任协办员的村干部这样告诉记者。
  为方便群众就近办理居保业务,市人社局城乡居民社会基本养老保险中心抓住2011年全面推行居民养老保险的有力时机,积极争取编制部门支持,增加市镇两级居保经办编制,保证市镇两级均有充足的人员经办居保业务。加强与镇街党委政府联系,指导镇街用好村级干部资源,采取村会计兼任人社协办员的办法,在全市861个行政村中均安排了协办员,负责居民养老保险和居民医疗保险参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关系转移接续等业务经办所需材料的收集与上报,同时做好政策宣传与解释、提醒居民及时参保缴费,通知到龄人员办理待遇领取手续,并协助开展社会保险待遇领取资格认证等工作。同时,镇街财政安排了协办员专项补贴资金办法,调动协办员工作积极性。借助建设基层人社服务平台东风,在市、镇、村(社区)三级便民服务大厅建立统一的居保经办服务规范,提高居保服务的规范化水平。
  围绕增强村级居保服务,市人社局城乡居民社会基本养老保险中心专门实施流程再造工程,将居民养老保险涉及的24个业务事项,重新梳理办理流程,明确办理各项业务应提交的材料、受理机构、初审复审、办理时限等要素,并将梳理再造的流程印制成小册子,发放市、镇、村(社区)三级平台,方便经办人员和人民群众按照流程指引办理居保业务。
  
守住老百姓的保障线
 
  牢牢抓住居保工作运行征缴、支付、管理三个核心环节,不断创新管理手段,实现居民养老保险、新、老被征地农民养老保险以及老农保四大板块工作均稳健运行。
  创新基金征缴手段。2011年推行居民养老保险时,在青岛地区率先采取居保缴费银行代扣代缴办法,确定居民养老保险合作银行,统一为参保人开立缴纳养老金存折(个人账户),在居民养老保险、被征地农民养老保险缴费期,由合作银行按居保经办机构提供的明细直接从存折上扣取应缴费用,以此实现保费征缴人员“收钱不见钱”,从而既确保缴费环节基金安全,又方便参保人员缴纳保费。
  创新基金发放手段。在2006年推行被征地农民养老保险之时,即采取委托合作银行代发养老金的社会化发放办法,经不断优化,形成了经办机构提供发放明细、合作银行分配应发养老金、居民持存折领取养老金的完善的养老金社会化发放流程,在养老金支出环节实现经办人员“发钱不见钱”,从而既确保基金支出环节安全,又方便领取待遇人员领取养老金。
  创新基金管理手段。建立了《基金分账户管理制度》、《合理存储制度》、《定期对账制度》等系列管理制度,狠抓制度落实,确保基金安全。重点实行了居保经办机构与民政部门的领取养老金人员生存信息共享制度,专门开发信息共享软件,利用该软件,按月比对民政部门提供的死亡人员信息,及时发现冒领养老金人员,避免养老保险基金流失。
  
以民为要擦亮服务窗口
 
  近年来,市人社局城乡居民社会基本养老保险中心经办的业务不断增多,承担了老农保、居民养老保险、老被征地农民养老保险、新被征地农民养老保险四类养老保险的经办工作,同时承担老民办教师生活补贴、老乡村医生生活补贴的发放工作。
  在业务经办量不断增加、新情况、新问题不断出现的情况下,市人社局城乡居民社会基本养老保险中心注重人员培训,促使经办人员尽快掌握新的业务经办技能。2015年推行新增被征地农民养老保险政策后,先后组织市级经办人员走出去培训2次,邀请业务上级、专家学者到我市组织培训3次,同时采取逐级培训办法,逐一对推行新政策的镇村(社区)两级经办人员进行培训,通过强化培训,促进新政策实施。“小窗口关系大民生”,在市、镇、村(社区)三级便民服务大厅建立统一的居保经办服务规范,重点包括《标准服务制度》、《服务承诺制度》、《首问负责制度》等系列制度;“高效服务、规范服务、廉洁服务”三个服务要求;“服务态度无冷脸、服务效率无延时、服务质量无差错、服务结果无投诉”服务标准。通过统一制度、要求和标准,促进提高居保服务的规范化水平。
  注重营造合力,在2015年推行新的被征地农民养老保险政策时,围绕政策出台、征地调查、资金安排等重点环节工作,市委、市政府以及国土、财政等部门大力支持,打下了推行新政策的良好基础。正式推行新政策后,各镇(街)党委政府也予以大力配合,围绕被征地农民养老保障资金分配这一难点问题,摸索出“党委政府开会确定分配方案、村民代表大会通过和实施方案”的推进模式,有力促进了新政策的顺利推行,保证了该项工作始终在青岛市居于领先位置。
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