我市建档立卡贫困户5319户、10491人，其中60岁以上老人3904人，占总数的37%，贫困人口的老龄化比较严重。通过前期精准识别调研分析得出，制约老年人脱贫的因素主要有身体健康情况、劳动能力情况、子女赡养情况等。针对建档立卡贫困户中老年贫困人口比重大、脱贫难、易返贫的实际情况，我市积极探索“四个一”孝道扶贫脱贫新机制，创新拓展“孝道扶贫”新路子。
确定一个赡养标准，做到有章可循。
今年6月，以筹办全市贫困户精准扶贫现场观摩会为契机，通过“解剖麻雀”的工作方法，选取马连庄镇为突破点，对全镇剩余244户贫困户开展摸底调研，针对子女富裕、父母贫困的现象，组织引导村级召开村民代表大会，研究制定村规民约，制定了全镇统一的孝道赡养公式，明确了子女赡养标准，将农村养老扶贫纳入了制度化、规范化的轨道。在现场会上，马连庄镇明确提出每年每位子女应付父母不低于600元现金、200斤小麦面、10斤玉米面、10斤花生油。
目前，我市还有1121户、2143人尚未脱贫，其中60岁以上老人1040人，占总数的49%，扶贫办将马连庄镇“孝道扶贫”的先进做法在全市推广，组织各镇街立足实际、开展调研，对六十周岁及以上贫困老人的居住、健康、子女情况等进行详细摸底，认真统计，深入分析，根据老人居住情况、生活地的消费情况等综合因素，因地制宜确立了综合性和单一性两套赡养标准。针对非留守老人，原则上规定每年每位子女应付父母每天一元钱，每天一斤面，每年20斤花生油、20斤玉米等杂粮面。针对留守老人，规定每年每位子女以现金的形式支付赡养费用，赡养费数额原则上不低于非留守老人赡养金+赡养实物当年的购买价总和。通过调研试点，确立了接地气、易操作的赡养标准。
开展一次道德评议，激发养老意愿。
马连庄镇朱耩村徐某，其父亲75岁，2012年患脑溢血，母亲2010年患乳腺癌，都没有劳动能力，家庭年均收入只有6540元，被识别为贫困户。徐某也因无资金无技术而只能靠传统种植业生活。由于自己生活困难，从没给过老人生活费、吃穿用品等，未能尽到赡养老人的义务，引起老人不满。反映到村里后，村里组织召开道德评议会，针对徐某认为自己经济困难就不尽赡养义务的消极做法进行了评议和说服教育，主观上引导徐某履行赡养义务。通过道德评议在了解到徐家确实存在客观致贫原因后，村里及时帮其找准穷根，从改善家庭生产条件入手，帮其致富、治标治本。2016年，村里推荐其参加了政府组织的培训班，通过培训掌握了大棚甜瓜种植技术，在村里帮助下建设了2.5亩大棚，当年收入达到2万多元。徐某生活改善以后，自觉给父母赡养费、医疗费3000多元。
脱贫攻坚号角吹响后，我市用道德评议会的方式，把精准扶贫、孝道扶贫等内容具体化，是非功过由群众评说，达到敬老爱老、孝道扶贫的目的。在人员构成上，“村民道德委员会”成员由“村民推荐、支部审查、村民代表会议讨论表决”产生，重点吸纳“公道正派、威望较高、敢于直言、热心公益”的老党员、老干部、老教师、人大代表、政协委员、群众代表等。在评议形式上，采取“登门谈心评、开会集中评”等方式，每季度至少开展一次评议活动。通过对不良行为进行评议，特别是针对不尊老、不敬老、不养老的道德失范行为进行评议讨论、说事评理，评选负面典型，结果张榜公示，采取“一人一案”、“一事一案”的办法，落实包帮责任，教育劝导，助其自我觉醒、自我转化。
细化一套激励机制，营造养老氛围。
探索建立“养老敬老、赡养扶贫”表彰激励三级网络，在市级层面开展了寻找“孝亲敬老家庭”活动，组织广大家庭谈孝老做法，议孝道家风，传孝老美德；在镇级层面开展了“五好家庭”、“好媳妇”评选活动，将赡养老人作为评比活动的重要内容和标准，形成户户爱老敬老、人人尊老孝老的社会氛围；在村级层面开展了推荐活动，各村海选推荐具有代表性、群众公认的“五好家庭”、“好儿媳”，对先进典型事迹，通过村级“道德评议榜”、板报、广播等形式进行褒扬奖励，引导村民形成向上向善、孝道扶贫的良好氛围。以马连庄镇为例，2015年，全镇有70多个村开展了“五好家庭”、“好媳妇”评选活动，评选“五好家庭”700多个、“好媳妇”200余人。在做好评选表彰工作的同时，更加注重孝道文化的传承，在村庄主要街道打造孝心宣传街，印制了孝心扶贫宣传手册，发放到每家每户，让群众做孝文化的传播者、践行者，为孝道扶贫打下良好基础。
打造一支维权队伍，维护赡养权益。
在全市各镇街成立了扶贫维权志愿服务队，组织开展了扶贫维权志愿服务活动。服务队成员从各镇扶贫办、信访办、管区、司法所、基层法庭等相关部门抽调骨干人员组成，细化完善制度、明确工作职责，做到制度、职能“双上墙”。维权志愿服务队立足老年贫困人口维权能力薄弱的实际情况，专项构建“老年人维权四维网络”，从扶贫宣传、矛盾调解、履职监督、咨询服务四个方面切入，切实保障了老年人赡养扶贫的合法权益。今年以来，全市维权志愿服务队共开展扶贫宣传10余次、调解赡养纠纷30多起、提供维权咨询服务100余人次。在充分发挥志愿维权服务队作用的同时，我市还进一步强化了村委会在赡养维权方面的监督制约作用，督促村委会做好子女履行赡养义务的监督和落实，同时组织村庄重新修改完善了村规民约，将孝敬老人作为重点着力凸显，以便于更好地接受村民群众的监督，从而打造孝老敬老“孝道扶贫”常态机制。
