强化改革思维 树牢为民情怀
马连庄镇擦亮共同富裕亮丽底色
马连庄镇建设的胶东红色文化展馆。
马连庄镇阳光玫瑰葡萄农业产业园区。
莱西融媒11月2日讯 近年来，马连庄镇围绕深化拓展“莱西会议”经验，持续推动“一统领三融合”，强化改革思维、树牢为民情怀，以优化农村基层党组织体系为重点加强党的领导，以组建镇村共富公司为抓手加快抱团发展，探索了一条农业镇加速迈向共同富裕的新路子。
擎“龙头”强“堡垒”
以组织力激活发展动力
建立镇党委为“龙头”，各党支部为“战斗堡垒”的领导组织架构，镇党委牢牢扛起抓经济抓发展的重任，坚持全镇一盘棋，统筹整合全域资源，因地制宜、明确产业发展方向，确立了“镇村联动、资源统筹、抱团发展、共同富裕”的发展思路。把发展集体经济作为镇村两级书记项目顶格推进，镇党委团结带领7个新村党委、51个专业党支部、288个网格和广大农民群众紧密联结在一起，组织在一起。通过开展“归莱招贤”“头雁选拔”活动狠抓带头人队伍建设，村党组织书记中经济发展能手占比达81.3%，为发展镇村两级经济奠定了组织基础，提供了人才保障。
建公司搭平台
靠专业赢得市场认可
2017年，马连庄镇率先成立了镇级共富公司——青岛马连庄农业发展有限公司，作为乡村资源统筹的平台、规模种植的主体、粮食安全的兜底。运行中主抓“三个一”。
“一片真情”组建运营团队。招引高级职业经理人才，依托其掌握的企业管理方式、资本运作手段和市场资源优势，实现了公司规范化、专业化运作。经过四年多努力，公司资产已超4亿元，2020年获评“山东省级扶贫龙头企业”。
“一个盘子”承接资金项目。近几年，通过镇级共富公司承接的各类扶贫资金、扶持资金、专项债资金等达1.2亿元。通过莱西市级共富公司担保，从农商行融资0.2亿元，以统一流转的3.2万亩土地经营权为抵押，从省农发行获得乡村振兴十年项目贷2.9亿元。通过发挥国有资本“四两拨千金”作用，成功吸引社会资本约1亿元。各类资金全部投入乡村振兴项目，从根本上解决了农业经济发展前期资金不足这一关键难题。
“一条底线”抓牢镇村公司监管。研究制定《镇级平台公司监督管理办法》和《村办公司监督管理办法》，明确镇级共富公司的重大事项由镇党委集体研究决定，村级共富公司重大事项由村“两委”会研究确定，并报镇党委批准。聘请专业财务人员进行账务处理，由镇纪委、财政所和经统审中心季度审计，同时聘请专业第三方进行年度审计，确保镇村两级公司运行不触红线、底线。
统要素拓渠道
盘活资源激活一池春水
探索整镇“一块地”。全镇7个新村全部创建村级共富公司，构建“1个镇共富公司+7个新村共富公司+N个产业党支部”的“1+7+N”联动共富经营体系，统筹开展土地流转和规模化经营。目前，全镇共计流转土地3万余亩，农户每年土地收益2000万元，集体收益400万元。利用规模流转土地，建设甜瓜、阳光玫瑰葡萄等高效农业产业园区8个，万亩粮食种植区1个，带动农户标准化种植3万亩。
搭建供应链销售体系。以镇级共富公司为主导，联合村级共富公司开展国内贸易、地采直营等五大板块业务，打造“买全国、卖全国”农产品供应链销售体系。村级共富公司负责货源渠道，吸纳周边农户常年务工。上半年销售额突破1.6亿元，村集体增收100万元，务工人员人均年收入达4万元。8月23 日，山东省首个“瓜果盒马村”落户马连庄镇，开启了对更多优势资源的多元化合作模式。
盘活闲置可利用资源。镇级共富公司通过修缮胶东行政公署、莱阳县委抗日民主政府等红色资源，打造胶东红色教育基地。盘活原振华中学老旧校舍、闲置村居资源，创办红色教育中心和民宿。利用房前屋后闲置土地，种植万寿菊、金银花，扮靓“花海马连”。结合农产品园区开展采摘活动，发展“红绿”融合的特色文旅产业。目前，已接待游客3万余人次，带动周边农户增收500万元，“花海马连”为村集体年均增收100 余万元。
先“抱团”再“分配”
利益联结实现共同富裕
建立抱团发展机制。镇、村、网格三级联动抱团发展， 在更大范围内强化利益联结，打造村党组织领办合作社“升级版”。明确职能定位，镇级共富公司负责外部对接，扩大销售渠道，村级共富公司负责组织货源，两者分工明确，大大提高议价能力，仅上半年供应链销售平台就为集体增收100万元。
优化利益分配机制。重构镇、村、农户和企业四方分配机制，明确村集体作为土地所有者参与收益分配，将村集体与各方利益有效联结，形成工作合力。对参与项目招引的村集体，从税收地方留成部分中提取10%，用于扶持发展集体经济，目前村级已参与2个工业园20余个“飞地”项目的招引与建设，集体增收达300万元。
重塑项目参与机制。坚持农村工程“集体组织、农民参与”思路，依托村级共富公司，通过组织劳务合作、承接项目工程，积极参与各类公益事业建设，为村集体拓宽增收渠道。通过开展“户户通”工程，平均每个村庄增收11万元；通过万寿菊种植、金银花种植，平均每个村庄增收20余万元。
