打出“1+3”组合拳 建立“六化”机制
莱西市加快发展新型农村集体经济
夏格庄镇岭东共富公司种植的地瓜喜获丰收。
姜山镇开展共富公司纳税申报培训。
夏格庄镇刘家疃新村共富公司通过苗圃种植积极打造“绿色银行”。
院上镇依托镇级共富公司为农户提供订单式服务。
莱西融媒11月1日讯 为认真贯彻落实青岛市“乡村公共资源+共富公司”促新型农村集体经济发展研讨交流会会议精神和于玉部长讲话要求，莱西市把壮大新型农村集体经济作为基层党组织重大任务，按照党委领导、政府推动、市场主导、企业运营的发展思路，研究出台了“乡村公共资源+共富公司”促新型农村集体经济发展“1+3”试点文件（包括1个试点方案和1个容错纠错办法、1个激励办法、1个共富公司管理办法），通过建立长效化管护、一体化发展、平台化运营、精准化对接、多元化联结、协同化服务“六化”机制，发挥组织的力量、运用市场的手段，推动盘活公共资源、培育乡村产业、壮大集体经济、实现共同富裕。
守护共富资源
建立长效化管护机制
坚持城乡公共资源“应收尽收”，常态化开展党建统领城乡公共资源共享行动，积极稳妥推进111个新村全面完成集体资产融合，制定集体资产统一管理、集体决策、监管审计制度，创新新村财务预决算制度，建立“清、收、合、管、用”长效机制，夯实共富基础。
构筑共富体系
建立一体化发展机制
坚持“红色基因、集体权属”政治属性，构建市镇村三级共富公司联动推进体系，市级公司在产业布局、资源整合、资本赋能、产业链培育、对接市场、带动镇村等方面做强增量；镇级公司在聚拢发展要素、归拢政策资金、承接产业项目等方面做大变量；村级公司在资产发包、租赁经营、配套服务等方面激活存量，打造村党组织领办合作社“升级版”。
整合共富要素
建立平台化运营机制
围绕公司运营、产权交易、品牌整合、资本资源、人才资源五个要素，成立市级共富公司运营管理中心，建设市镇两级城乡产权交易平台，实体化运营“莱西有礼”区域公用品牌，结合招募“乡村振兴红色合伙人”和“最美乡村设计师”，引导社会资本有序参与，统筹产业谋划和项目经营，畅通发展渠道，释放发展新效能。
找准共富项目
建立精准化对接机制
市镇两级共富公司指导村级共富公司加强对接服务，在符合相关法律法规和政策的前提下，把握劳务类项目能接尽接、工程类项目能接优接、中介类项目能接即接原则，确保有条件的村级共富公司承接相关业务，实现服务质量与强村富民双赢。
做大共富成果
建立多元化联结机制
坚持政府主导、效益优先、多方共赢原则，通过联盟联建优质共富产业项目、“飞地抱团”建设共富产业园、股份合作构建共富产业链、强化利益联结打造共富共同体，调动各方力量，激发聚合效应，加快实现集体增收、村民富裕。
强化共富保障
建立协同化服务机制
坚持新发展理念、实事求是、依纪依法和容纠并举，建立容错纠错机制，激励干部担当作为，引导共富公司在市场化运营中勇探新路。出台激励办法，通过资金奖励、股权分红、评选表彰等多种形式，充分调动各方参与试点工作的积极性、主动性和创造性，加快形成可复制可推广的实践经验。制定共富公司管理办法，加强规范化管理，维护农村集体经济组织和共富公司的合法权益。
目前，在河头店镇等4个镇试点开展党建统领乡村公共资源共享行动基础上全面推开，莱西市已清查回收闲置低效利用土地4200余亩，规范问题合同13000余个、清缴陈欠9600万元，村均增加集体资产5.3万元。按照“市级主导、镇街整合、村庄承接”的思路，市级成立莱发、莱昌、莱富3家共富公司。按照“南强、中优、北美”战略分区，注资12个镇街的乡村共富公司联营共建，新村集体经济合作社出资控股成立村级共富公司73个，构建“3+12+N”集体主导的三级联动共富推进体系。共富公司通过承接镇村绿化工程、物业服务、劳务输出、上级产业项目落地等职能，发展新型农村集体经济，每年可增加村集体收入3800万元，强化了党组织、村集体和村民的利益联结。
