近年来，随着农村集体经济的发展，农村集体资金、资产、资源成为群众关注的热点。院上镇不断理顺“三资”管理的体制机制，坚持盘活、管好、用足“三资”，创新模式大力培育发展村级集体经济，取得明显成效。推进“三资” 清缴，“止血”夯基础。全面推进农村集体“三资”清缴工作，按照“禁增新、化解旧，分类处理、逐步消化”的思路，在法律、法规和政策允许的范围内，大胆探索各种有效的清缴办法，通过半年努力，增加集体收入4200万元。
搞活农民土地 “活血”破瓶颈
以联合社作为乡村振兴整建制流转的实施主体，运用土地流转新模式，把农村分散的资源聚集化、模糊的产权明晰化、集体资源市场化。形成了“镇级联合社+合作社、经营主体+农户”的主体结构框架。联合社已实现土地托管2万余亩、土地流转2万余亩。其中在葡萄小镇核心区、新希望六合、南城线绿化等土地流转工作中，参与流转土地 2000多亩；在院上镇第一个万亩方土地流转项目中实现土地流转6000余亩，涉及17个村庄，2000余农户，主要用于发展特色花卉、中草药产业，每年可增加集体收入240万元。
创新合作模式 “造血”增积累
按照“群众自愿、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，推广党组织+公司+合作社、村集体、农户的土地运营模式，实现产业融合化发展。该模式把土地承包权转化为股权，股权转换为股金，按土地保底和效益分红的方式，在年底按股份进行分红。七岌新村以村集体200亩土地和38户村民160亩承包地入股，建成了360亩的七岌新村克瑞森葡萄产业园，年可为村集体增加收入50万元；岘沽新村利用扶贫项目资金600万元和集体、群众土地入股，发展280亩阳光玫瑰葡萄产业园，年可为集体增加收入48万元。
借力政策扶持 “输血”促发展
充分发挥财政资金引导和杠杆作用，精准选村、谨慎选项、抓好监管、加强保障，把“好钢用在刀刃上”。2019年度中央财政扶持发展壮大村级集体经济资金涉及9个村，每村50万元，共计450万元。经考察、论证、批复后全部投入到七岌新村遮雨大棚葡萄项目，以保底分红不低于7%的方式确保资金安全及村级集体经济收入，发展壮大集体经济。2019、2020 年度每村投资收益3.5万元已经拨付到村。2020年度扶持资金涉及三个村共计150万，投入到青岛富民土豆专业合作社用于反季节土豆连体工棚建设，每年至少可为村集体增加收入4万元。
