通讯员 姜英军 张新玲 袁萌萌
党员外出参观学习。
村民领取福利。
办公楼。
莱西市第一个技防示范村。
南龙湾庄投资建设的胶东建材批发市场。
自“莱西会议”召开，30年来，南龙湾庄村深化拓展“莱西会议”经验，运用抓党建、抓治理、抓发展三个手段，解决了在村级细胞中由谁来组织、组织谁的问题，取得了“旧村改造第一村”等8个全市“第一”的好成绩，2019年集体收入达600多万元，集体资产2亿多元，先后获评“全国创建无邪教示范村”“全国敬老模范村”“山东省文明村庄”“青岛市十佳文明村”“青岛市新农村建设先进单位”等荣誉称号，实现了从“卧龙抬头”到“蛟龙得水”再到“巨龙腾飞”的华丽转身，书写了与时俱进提升组织力的南龙湾庄实践。
卧龙抬头——由乱到治
南龙湾庄人多地多，依靠得天独厚的区位优势，大集体时期一直是莱西县乃至烟台地区的先进典型，农业、工副业比较发达。然而实行大包干之后，生产资料分了，集体积累没了，人心涣散，村干部说话也不灵了。打架斗殴、好吃懒做、欺行霸市、乱搭乱建等成风，打群架不在话下，短短几年间，村里就有11人被判入狱。
乱则思治。1990年10月，新一届党支部首先理顺了村“两委”的工作运行架构。村书记负责全面工作、主抓经济;村委会主任主抓村务和农业生产，其他“两委”成员分别抓群团、治安、民政、文教等工作。通过召开班子会议凝聚共识，班子成员一起研究制定了党支部职责和村委会职责，凝聚起以党支部为龙头、村委会和各类组织同步推进、共同发展的共识。村党支部书记李海军要求村干部从自我反思开始，检查工作方式方法的不足，反省思想认识，带头振奋精神。通过走访村民，帮助困难群众解决实际问题，得到了村民们的拥护。
无规矩不成方圆。村“两委”制定了《村规民约》，包括30多项规章制度，大到村务公开，小到垃圾管理，涵盖了村民日常生活的方方面面，并同村民福利待遇、评先选优挂钩，奖优罚劣。
接下来，村“两委”逐家逐户走访，对有劣迹和前科的人员进行重点教育管理;党支部成员实行帮教责任制，确定帮教对象;成立治安联防队，全体队员24小时倒班巡逻，敢抓敢管;对村民进行经常性的法律、法规教育;成立民事调解委员会，由3名老同志组成，把各种矛盾化解在萌芽状态。村庄先后被评为莱西市安全村庄、社会治安综合治理先进单位、先进治保会，并被青岛市评为防民间纠纷矛盾激化工作一等奖。
村党支部发动党员带头植树，进行村庄绿化，清理房前屋后卫生，定期举行环境卫生评比，整治村容村貌，谁家做的好，锣鼓队就到谁家敲响锣鼓，挂上文明牌。1992年，南龙湾庄率先在全市做到了村庄区域内无“三大堆”。此外，村里还设置了垃圾箱，由环卫队专门负责全村的卫生清理、花草树木修剪等，昔日“脏乱差”的南龙湾庄一改旧貌，呈现出“三季有花，四季常青”的乡村美景。
公生明，廉生威。村“两委”带头清欠，党员、干部包户做工作，仅用10天时间就完成全村陈欠清理，成为当时莱西第一个彻底完成三资清理的村庄。接着，村集体建起一本新账本。为了保证这本“集体账”的清亮，村“两委”提出了“七不”原则：不设“小金库”、不以白条入账、不公款私宴、不公报私销、不公款私存、不入“权力股”、不接受村民礼品及宴请。每逢“民主日”，都把村集体收入和支出的每一分钱向村民公示，接受质询、监督，真正给村民一本“明白账”。
蛟龙得水——由穷到富
1992年6月，莱西经济技术开发区成立，选址在南龙湾庄。村干部带头拿出工资来支持村集体经济发展，并多方筹集资金发展村办企业。村里先后建起南龙水泥制品厂、龙海抗静电地板厂、锻造厂等集体企业10家，建起胶东建筑装饰材料批发市场等3个市场，擎起了发展三产的龙头。各类企业和市场共安排本村及外地工人、业户1100多名，带动600多名村民搞运输、饮食服务等与之配套的第三产业，到1997年，村集体收入在200万元以上，村民年收入突破10000元，村庄从事二、三产业的人员达到73%。
1998年2月，村里成立第一个股份制企业龙海花卉苗木公司，总投资160万元，股金48万元。公司建有花卉研究所、苗木基地、营养钵厂，安排本村村民就业70余名。此后，又发展了龙海加油站、华龙达房地产开发公司、南龙建筑公司等股份制企业10余家。自此，南龙湾庄的集体经济发展进入加速期。
1992年7月，南龙湾庄第一家韩国企业奥尔森纤维有限公司建成，开启了引进外资的发展之路。为了帮助企业迅速落地，坚持“土地只租不卖”的原则，根据企业需求建设标准化厂房，出租给韩国客商，既保证了村集体的长期稳定收入，又为企业提供了便利的入驻条件。随后，又引进了信光游艇、迪尔皮革等5家外资企业，利用外资400多万美元。
1997年，村里投资80万元建成占地5亩的文化大院，是莱西市第一个村级文化大院，被评为“青岛市文化示范大院”，后更名为党群文化广场，建设了党群活动中心，成为党员群众学习、交流的场所。2000年8月，村集体在建设文化大院的基础上，投资395万元建成占地24亩的龙海广场，成为莱西市第一个村级建设的高标准广场。2001年7月，投资300万元建成莱西市第一个村级公园——占地100亩的龙海公园。2002年在公园内修建了占地3亩的山东省第一座村级民俗馆——龙海民俗馆，馆内收藏民间作坊作品、手工艺品、传统习俗等物品1200件，还建起藏书4000多册的农村图书阅览室、党员活动室、体育场等活动场所。
为形成良好家风，村“两委”组织全体村民参与评选好媳妇、好婆婆等“十好个人”，确定了7名威望较高的人担任道德评议会成员，开展了“美在家庭”“推广家政知识、布置美好居室”“家庭读书”等系列活动，培育好家风。
从1992年开始，免去村民三提五统、教育集资、义务工等负担。村集体大力改善基础设施，免费为村民接通有线电视、自来水，投资10多万元建起劳动人民纪念堂，节省了土地，实现了文明殡葬。50岁以下村民统一办理农村社会养老保险、60岁以上老党员每人每年补助400元、全体村民每人每年发放生活用品和节日礼品。
巨龙腾飞——由乡到城
村党委做实区域化党建，整合村、社区、企业不同领域党组织资源，实现区域内党建工作的全面有效融合，统筹设置党组织，统一管理党员队伍，通盘使用党建阵地。
——区域党建带来新能量。村党委构建了“一核三轴六线”的组织架构。以村党委为领导核心，三个党支部为轴带辐射，六个党小组为工作分线，将区域内的主要企业、公益组织等全部纳入村党委领导体系中，形成分级管理、逐级报告、全面覆盖的区域化党建管理体系。
2019年3月，在公益组织“爱心港”成立了党支部和团支部，依靠党建带团建，党员带团员青年的形式，将南龙湾庄及周边企业、村庄的党员、团员和员工凝聚起来，积极投身社会公益事业，实现了一个组织带动一群人的“1+X”服务模式，截至目前，爱心港已累计组织志愿者1100余人次，每年组织各类公益活动200多次，帮扶各类弱势群体2000余人次。
——融合发展带来新突破。进入新时代，随着“互联网+”的不断发展，各种新经济业态层出不穷，新经济走进了南龙湾庄村。村“两委”抓住新经济发展机遇，引领村集体经济转型升级，引导和鼓励村民创新创业，走出一条以集体带个人的可持续发展之路。
2014年，抓住市场经济发展潮流新机遇，建设了企业孵化器，帮助小微企业发展壮大。
2015年，建成全市第一个电商产业园，引进阿里巴巴农村淘宝，带领村民搞起电商，有的卖自己加工的食品，有的卖本地特产，还有的卖服装、卖电子产品，到目前全村有100多人从事电商工作，规模较大的，年收入达100多万元，规模最小的，年收入也有10多万元。
2016年，在大众创业、万众创新洪流中，建设了众创空间，本村村民都可以免费入驻，签订两到三年的孵化协议，免交物业费、管理费等，只需负担水电费。目前，众创空间里有40多个创业主体入驻，孵化企业主体60多个。
2019年，引进了赛伯乐青岛(莱西)共创中心平台项目。通过共创中心，引进了服务销售平台独角兽企业猪八戒网，实现了平台招商的乘法效应。
村集体账本有了新模式，越来越厚实。到2019年，村集体收入达600多万元，是1990年的10倍;村民人均可支配收入达到4万多元(开发区平均24349元)，是1990年的25倍;以前住的是脏乱差的平房，现在每家至少有3套房;村里的个体工商户有400多户，1990年的时候，只有30多户。南龙湾庄村真正昂起了经济发展的“龙头”。
——网格治理带来好效果。通过党员中心户就近包联3—4名党员和60多户群众，构建起“党委+党支部+党小组+党员中心户+党员+群众”六级党员联系服务群众的网络，将党员先锋指数考评的指数细化为6小项，并根据党员在特殊活动(如疫情防控)中的表现，给予额外的X项加分。全村分12个网格，每个网格包含108户，配一个网格员。网格员全部实行竞聘制，经统一培训、考试合格后上岗，其职责包括垃圾分类、人居环境、安全生产、环境保护、社会治安、邻里纠纷、疫情防控、关注特殊人群等9项工作。2018年，村里完善了监控系统，与公安系统联网，确保没有监控死角，严厉打击了黑恶势力，净化了社会治安环境，维护了人民群众正常的生产生活秩序。
