人人都是当家人

 

　　□莱西市情/莱西新闻/莱西新闻网　　记者 杜茜

　　在南墅镇东石格庄村，吕洪海当了近30年村党支部书记，村庄没有发生一起上访事件，召开村民代表大会，村民一个都不少。这份老百姓的拥护和信任来自哪里？吕洪海说：“靠的就是民主和公开。村民的事让村民说了算。”

　　东石格庄村地处偏远山区，在得到镇上的补贴资金后，需要修建一条3米半到4米的田间生产路，还要把村里的水塘向北扩建20米。路要修多宽？被占地的村民该怎么补贴？按村里的老规矩，这个事得由大家来定，吕洪海首先召集了村两委会，将这些问题放在班子会上一起讨论，形成一致意见后，就开始召开党员代表大会。

　　正赶上农忙季节，白天大家都在地里忙活，吕洪海就把党员代表会安排在了晚上。6点半，大会一开始，党员代表就对田间生产路的宽度产生了分歧。“我看，咱村也不会有太多车，这路修3米足够了。”一党员代表直言不讳道。“为日后车辆进出方便，我觉得应该长远考虑，路应该修4米。”另一党员代表也直抒己见。而在占用耕地补贴的问题上，大伙儿认为，一次性补贴投入太大，村财政难以承受，可以选择在几年里分期对村民进行补贴。“党员代表大会形成的意见，将放到村民代表大会中进行讨论，关键还是要村民说了算。”吕洪海说。

　　第二天，100多名村民代表都提前来到了村委会议室。吕洪海本以为党员会已经讨论得很充分，没想到，村民提出了新的问题。村民吕世云在田间路两旁种植了500多棵果树，如果拓宽道路，他想知道这些果树该怎么补贴？经过一个小时的讨论，村委委员把村民们的意见一一记录下来。吕洪海向大伙承诺，对于道路应该修多宽的问题，村两委将从镇上请来专家进行测评，制定方案。村民补贴的问题，将马上召开两委会重新研究，七天内通过公告栏、大喇叭等形式将补贴方案向村民公开。如果村民还有异议，将再开会研究，直至全体村民通过。

　　村“两委”讨论、党员大会审议、村民大会决议，在东石格庄村，凡是支出超过3000元的事项，都要经过这样的议事流程来决定。只要是涉及村集体的财务、事项。村两委每周都会在村务公开栏上公开展示。这正是“四议三公开”工作法的生动实践。

　　农村工作难在哪儿？一方面，村干部为百姓做实事得不到理解，缩手缩脚；另一方面，老百姓对村干部不信任甚至产生怀疑，造成矛盾加剧。想要做好农村工作，就要把决策放在阳光下，让老百姓看得见，敢说话，真决定。“村里发展关系到我们每个村民，能够为村庄发展出谋划策，我感到很高兴，能当家作主的感觉真好。”村民吕世云说道。