在脱贫攻坚工作中，我市独树一帜，开创实施了扶贫项目第三方验收机制，创建了完善的扶贫项目和资金管理办法，创新实施差异化分类考核，确保了扶贫脱贫工作成效。
实施第三方参与，确保扶贫项目实效。一是公开确定验收单位。通过青岛市政府采购网，采取网上超市定点采购方式，面向青岛范围8个有验收审计资质的单位公开公平组织招投标，按照低价中标原则确定第三方验收单位，体现了组织实施的公开性、公平性。二是因项确定验收专家。针对不同类别的项目，分别组织3-5名专家，采取实地测量、旁证询问等手段开展专业验收工作，体现了验收工作的独立性、公正性。三是明晰完善验收手续。与第三方签署了验收合同和廉政责任状，健全验收手续、明晰验收内容、责任、标准、时限等要求，提高了验收质量和实效。四是及时公示验收结果。通过莱西政务网等媒体向社会公示公告验收结果，增强监管透明度。已对75个村项目、1511个户项目进行了第三方验收，扣减超预算资金9.5万元，否决涉嫌套取扶贫资金的村项目2个、户项目5个，避免损失22.5万元。
印发《莱西市精准扶贫开发项目和资金管理办法》，强化项目资金管理。一是进一步明细操作程序。在项目管理上，规范细化了镇项目10项实施程序、村项目14项实施程序、户项目10项实施程序，要求逐级严格实施。在资金使用上，细化了资金范围、使用方向和额度，进一步明确了资金申请、验收、拨付程序。二是进一步规范管理制度。完善了资金专项管理、项目方案管理、资金绩效评价、调度督查考核、资金整合使用、公示公告、责任追究7项制度，创建了项目实施监管、第三方参与、档案管理、审核签字责任制4项制度，确保了扶贫资金安全和项目高效实施。三是进一步扩展整合外延。办法涵盖了行业、部门、社会等多方面扶贫项目和资金，将市县镇三级财政专项项目资金和各行业部门安排的项目资金，都纳入管理范畴。
印发《莱西市精准扶贫开发工作考核办法》，激发了脱贫攻坚动力。一是考核内容设置力求精细化。突出镇街、市直单位脱贫工作不同重点加大考核权重，在全市科学发展千分制考核中提高到30分，因地制宜实行差异化分类考核。对镇街围绕组织领导、帮扶措施、精准识别、项目建设、脱贫成效五方面内容18项指标进行考核。对市直单位围绕组织领导、对口帮扶、行业扶贫项目、社会评价四方面内容17项指标进行考核。二是考核方式开展力求多样化。考核主要采取单位自评、日常考核、重点抽查相结合的方式进行。一方面，将考核内容最大限度的通过数据量化，突出客观性。一方面，强化日常调度、重点督导、信息反馈等环节，突出公开性。另外，引入第三方考核，突出公正性。三是考核结果运用力求全面化。既强调对单位整体的评价，也突出对个人的评价。对未完成脱贫任务、违规使用扶贫资金、弄虚作假等问题，由市扶贫开发领导小组对单位主要负责人进行约谈，要求限期整改；对整改措施不力、效果不明显的单位主要负责人予以组织调整；对完成年度计划脱贫任务成效突出的单位及个人给予通报表彰。
（程强）
