2016年至2020年，在以习近平总书记为核心的党中央的正确领导下，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传深入开展，我市第七个五年法治宣传教育规划顺利实施完成，取得了显著成效。全社会法治意识明显增强、法治氛围更加浓厚，社会治理法治化水平明显提升，为全方位推进我市高质量发展作出了重要贡献。为深入贯彻落实习近平法治思想，夯实全面依法治市的社会基础，深化拓展“莱西经验”，服务保障我市“十四五”经济社会发展规划顺利实施，提升公民法治素养和社会治理法治化水平，有必要从2021年至2025年在全市公民中开展第八个五年法治宣传教育。结合我市实际，特作决议如下：
一、坚持以习近平法治思想为统领。坚持学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想引领全民普法工作，教育引导全市各级各部门各单位深刻领会、准确把握习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。全面贯彻落实习近平法治思想，把党的领导贯彻到全民普法全过程各方面，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义道路。紧紧围绕服务“十四五”时期经济社会发展、市委市政府重点工作任务，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展，为全市经济社会高质量发展营造良好法治环境。
二、全面推进普法重点任务落实。大力弘扬社会主义法治精神，在全市深入持久开展宪法宣传教育，全面落实国家工作人员宪法宣誓制度，组织开展好以“12.4”国家宪法日、宪法宣传周系列宣传活动，推动宪法宣传教育常态化、制度化；突出宣传民法典，以“美好生活·民法典相伴”为主题，广泛开展民法典普法活动，坚持集中宣传和常态化宣传相结合，推动民法典融入人民群众的日常生活，提高人民群众运用民法典维护合法权益、化解纠纷矛盾、促进社会和谐稳定的能力；聚焦乡村振兴、新旧动能转换等重大战略，组织开展专项法治宣传教育，深入宣传优化营商环境、安全生产、公共卫生安全、突发事件应急保障、国家安全、生态文明等相关法律法规，主动宣传、精准宣传，以高质量普法促进高质量发展，促进社会和谐稳定，提高人民群众的法治获得感、幸福感、安全感，为建设大青岛北部绿色崛起的典范之城营造公平正义的法治环境。
三、着力提升公民法治素养。认真实行公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，不断提升全体公民法治意识和法治素养。落实国家工作人员学法用法制度，引导国家工作人员树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使的社会主义法治理念，提高依法办事的意识和能力。重点抓好“关键少数”，充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法的示范带动作用，把尊法学法守法用法情况纳入公务员考核和领导班子、领导干部年度述职、年终述法的重要内容，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。大力加强青少年法治教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，增强普法教育的精准度，不断完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。继续加大全民普法工作力度，特别是对司法人员、律师、法律工作者、行政执法人员、基层组织负责人、企业负责人的法治教育，引导其自觉履行法定义务，承担社会责任，提高其运用法治思维和法治方式处理问题的能力。
四、加大社会主义法治文化建设力度。继续推进法治元素“满视野”工作，推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展，打造一批深受人民群众喜爱的法治公园、法治广场、法治教育基地等。大力提升基层法治文化阵地建设质量，基本实现每个村（社区）至少有一个法治文化阵地。把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，广泛开展法治文艺汇演、法治文化作品展播、法治文化基层行等群众性法治文化活动。支持鼓励法治文化作品创作，结合莱西地方文化特色，培育一批法治文化精品，丰富和满足广大人民群众法治文化需求，提升广大人民群众的获得感，推动社会主义法治精神深入人心。
五、推进普法与有效治理有机融合。加强基层依法治理，坚持依法治理与综合治理、系统治理、源头治理相结合，不断提升有效治理水平。扎实推进“法律明白人”“法治带头人”培养工程，落实和完善“一村（社区）一法律顾问”制度，加强“民主法治示范村（社区）”创建，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。加强网络安全教育，提高广大网民法治意识。深化多层次多领域依法治理，推进法治乡村建设和依法治企、依法治校，着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
六、有效提高普法工作的针对性和实效性。把普法融入配合立法、执法、司法、法律服务等法治实践全过程，推动开展实时普法。注重分行业、分类别推进精准普法，持续开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进景区、进网络、进宗教场所、进家庭、进军营“十进”活动。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度和典型案例发布制度。发挥精锐普法讲师团、法律顾问、普法志愿者、普法骨干等普法队伍的作用，开展公益普法。加强新媒体新技术在法治宣传教育中的运用，拓展普法渠道，创新开展互动式、服务式、场景式普法，做到精准普法。
七、强化组织实施和监督检查。健全法治宣传教育领导体制和工作机制，推动形成党委领导下的大普法工作格局。落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，推动将普法工作纳入同级综合绩效考核、平安莱西建设考核、文明创建考核等内容。深化国家机关“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制落实，建立完善普法责任清单制度和公开报备、工作台账、工作会议、报告总结、评价通报“五项”制度，全面推行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度，进一步压实普法责任。加强基层普法队伍建设，落实媒体公益普法责任。健全完善普法经费保障制度，鼓励和引导社会资金参与、支持公益普法。市政府要加强法治宣传教育工作的组织实施，加强检查指导健全完善领导责任制和考核评价体系，做好中期评估和终期检查，加强检查结果的运用。市人大常委会及其专门委员会要运用执法检查、视察、听取和审议专项工作报告、组织代表视察、专题调研等形式，加强对法治宣传教育工作的监督检查，切实保证本决议得到有效贯彻落实。
