为深入开展违法建设治理工作,改善城乡人居环境,我市自2017年6月份开始,在青岛各区市中率先开展了无违村创建工作,加快拆违进度,彰显治违成果。截至目前,已拆除各类违建234万平方米,目前全市861个村庄中已有836个通过了无违村验收,创建率达97.1%,其中河头店镇、马连庄镇、水集街道已率先百分之百完成任务。
严格创建标准,强化任务倒逼
我市积极学习杭州等先进城市的方法经验,率先在青岛市提出了“无违村”创建理念,根据我市实际制定了《莱西市“无违建村(社区)、居民小区”创建标准及考核验收办法》,将村庄内“无存量违法建筑、无新增违法建筑、拆后土地得到有效利用、社会平安稳定、有完备的防控体系”作为创建标准,按照村级自查自评、镇街初步验收、市级最终验收的程序,逐级申报验收、层层落实责任。
为有序推进创建工作,市治违办下发专门通知,要求各镇街以周为单位列出创建计划,并由主要负责人签字后上报。各镇街倒排工期,挂图作战,市治违办据此开展督查考核,各镇街创建情况在全市违建治理微信工作群中每日予以通报。通过强化任务倒逼机制,使各镇街明确了目标、找到了差距,既提升了全面开展治违工作的紧迫感,又形成了你追我赶的良性态势。
建立奖惩机制,强化压力传导
为了激发辖区村庄的工作积极性,特别是在近期的集中攻坚阶段,各镇街根据各自实际也出台了相应的奖惩政策,如姜山镇,对于创建通过的村庄,承诺每户给予100元奖励;河头店镇对于按时完成创建工作的村庄予以奖励,超时未完成的,镇纪委约谈村干部;日庄镇主要负责人亲自到未创建完成的村庄进行走访,宣传上级政策,解答群众疑问,回应百姓担忧。通过多种形式的激励措施,各镇街干劲儿十足,创建进度稳步加快。
按照验收标准,我市还将“无违村”创建验收工作与美丽乡村建设、环卫一体化工作进行了有机结合,要求各镇街在拆除违章建筑的同时,做好建筑垃圾清理工作,对破损道路及时修补,对拆后的空地及时绿化,对拆违后裸露的建筑物及时清洗、粉刷、整修,全市共绿化4.9万平方米,硬化面积达9.4万平方米,美化20.5万平方米,打造公园1处、健身广场3处、休闲景观15处,真正做到了“即拆、即清、即绿、即美”。在日常考核评比方面,未能通过无违村验收的村庄,将无法通过美丽乡村建设、环卫一体化工作考核,而美丽乡村建设、环卫一体化工作达不到要求和标准的村庄,也无法通过无违村验收,两方面工作相互促进,共同提高。
实施常态督导,强化创建成果
为了避免违建行为反弹,在做好创建扫尾工作的同时,同步开展“回头看”活动。市治违办组织专门力量对活动开展以来初验合格的村庄,按照30%的比例进行随机抽查,对于在抽查中发现有新生违建情况的,该村庄视为验收未通过,需重新申请验收,后期整改不到位的,根据奖惩政策进行处理。为尽快完成创建任务,市综合行政执法局积极协助各镇街共同开展拆违工作,从城区水集中队、经济开发区中队抽调50-80人的精干力量,对拆除工作中存在较大困难的村庄进行了集中攻坚,通过形成工作合力,对违法建设行为重拳出击,既提升了工作效率,又扩大了社会影响力。