横峰县：探索乡村全域振兴新实践

　　2015年以来，横峰县积极探索乡村全域振兴路径，主动策应建设美丽中国的战略目标，把“秀美乡村、幸福家园”创建作为重要发展平台。通过近三年的创新实践，率江西之先完成了25户以上自然村660个秀美乡村“七改三网”全域扫一遍，实现了100%自然村干道和入户道硬化、100%农户饮上了干净水、100%农户住房安全、100%村庄通电通广播通网络。走出了乡村发展困境，产生了“一花引来百花开”的蝴蝶效应。2018年。成功摘掉了31年的贫困县帽子。

　　坚持高起点全域规划，打造有“乡愁”的秀美乡村，注重全域规划、全域布局、全域推进秀美乡村建设。一是规划引领。按照“整洁美丽。和谐宜居”的要求，聘请浙江大学城乡规划设计院设计团队，精心编制了《秀美乡村全域规划》，将村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施配套“六规合一”，作为全县秀美乡村建设的行动指南。二是重塑格局。按照“东部兴、南部旺、西部活、北部红、轴线美、全县火”定位，构建了“一线四区”总体布局，打造320国道、205省道锦绣长廊，精心布局北部红色生态旅游示范区、南部乡村休闲康养旅游区、西部生态农业乡村体验区、东部市民休闲采摘游乐区，让乡村振兴规划愿景成为美丽现实。三是分类指导。编制了一批美而不同、各具特色的村庄规划，把全县25户以上660个自然村分为“普及村、亮点村、景点村”三类来打造，建成了105个景点亮点村。

　　坚持高效益融合发展，打造有“里子”的秀美乡村，把秀美乡村建设与脱贫攻坚、产业发展、乡村治理紧密结合、深度融合，系统推进乡村振兴发展。一是将脱贫攻坚与秀美乡村建设深度融合，坚持秀美乡村建设以村庄“七改三网”为前提，深入开展“五拆五清”“围墙革命”“平坟栽树”三大行动，村庄基础设施建设发生了显著变化，全县无偿拆除“三房”8960栋，拆除围墙87千米、处理坟墓1712座，着力解决了多年想解决而没有下决心解决的难题。二是将产业发展与秀美乡村建设深度融合。全面推进“一村一品、一乡一业”，重点发展葛业、中药材、水稻制种、油茶、果业等高效特色农业，大力实施“一片花草药、一片竹果林”，山上搞彩化、田里搞美化、村旁路旁搞绿化，新增果树11000多亩。2018年村集体收入过10万元。村均达15万元，实现了四季有花、有果、有景、有乐、有收益。三是将乡村治理与秀美乡村建设深度融合。创立“支部生活日”制度，创新组建了村民理事会、乡贤促进会、监督委员会、村民互助会“四会”组织，做到村事村民办、办事有监督。深入开展敬老日、邻居节等“文明新风进万家”活动，为乡村振兴战略提供强有力的精神保障。

　　坚持高水准夯实保障，打造有“活力”的秀美乡村，通过上下联动、内外并举、多元整合资金，激活乡村源头活水。一是创新工作联动机制。实施县乡村三级书记抓、四套班子上的工作机制，组建了“1办6组”，成立3支督查推进组，抓工作推进、工作落实。二是创新多元投入机制。坚持向上争取一点、政策融资一点、财政配套一点、群众自筹一点、涉农资金整合一点，力争市场企业投入一点“六个一点”，整合建设资金，争取省农发行5亿余元、国开行2.6亿融资；发动村民自筹资金7500万元；整合涉农资金2亿余元等。三是创新综合提升机制。深入开展党建引领进万家、产业发展进万家、绿色生态进万家、文明新风进万家、人才科技进万家、乡村治理进万家“六进万家”活动，巩固创建成果，助推乡村振兴。