一场旨在保卫蓝天、降耗防污的运输体系改革日前在山东强势启动，2018年12月29日，《山东省推进运输结构调整工作实施方案（2018-2020年）》下发全省，该方案明确提出实施铁路运能提升、公路货运治理等多项措施，推进煤炭、矿石等大宗货物从目前的主要由公路运输改为主要由铁路、水路运输，以提高综合运输效率、降低污染物排放。
从全社会看，交通运输行业既是能耗大户，也是排放大户，公路货运车辆、特别是中重型柴油货车的尾气排放是主要的大气污染源之一。
《中国机动车环境管理年报（2018）》显示，2017年柴油货车保有量仅占全国汽车保有量的7.8%，但是氮氧化物的排放占了57.3%，颗粒物的排放占了77.8%，而且研究表明，铁路单位货物周转量的能耗和污染物的排放仅为公路的1/7和1/13。我国铁路货运与公路的比价优势同样显著。公路与铁路的比价东部为4.5∶1，中、西部均为5∶1。然而相比于庞大的公路运输，各方面优势明显的铁路货运在我国的占比却十分小。
“2008年铁路货运量是33亿吨，到2017年为36.9亿吨，几乎没什么增长，而同期公路货运量增幅几近翻倍。铁路货运在山东更是如此，发达的高速路网络给山东货运提供了巨大发展基础，但也带来巨大的环境问题。”山东交通学院教授陈勇说。
在运力结构调整上，结合山东省委、省政府打赢蓝天保卫战有关运输结构调整工作要求，山东将按照“宜铁则铁、宜水则水、宜公则公”的原则，统筹做好大宗货物运输“公转铁、公转水”。
山东的目标是：经过三年努力，全省运输结构持续优化，铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高，到2020年，山东全省的煤炭、矿石、焦炭等大宗货物长距离运输基本转为铁路或水路，新增铁路运营里程1450公里，形成多径路、便捷化、大能力的铁路货运网络。与2017年相比，全省铁路货运量增长7401万吨，多式联运货运量年均增长20%，沿海港口集装箱铁路集疏港比例达到5%以上，重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上。
（人民网）
